4月15日是全民國家安全教育日。央行官方微博發(fā)布文章《打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn) 切實維護(hù)金融安全》。文章稱，人民銀行認(rèn)真貫徹落實各項決策部署，系統(tǒng)性金融風(fēng)險上升勢頭得到遏制，金融脫實向虛、盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。

加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度

文章透露，通過全面清理整頓金融秩序，在營P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、股權(quán)眾籌等領(lǐng)域整治工作基本完成，已轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動，一些積累多年、久拖未決的非法集資案件得到處置。規(guī)范商業(yè)銀行第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)各類交易場所清理整頓。

在金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，加大了對小微、民營企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。有力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，加大貨幣政策應(yīng)對力度，組織實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。貸款市場報價利率(LPR)改革持續(xù)深化，貸款利率保持低位運行，為順利完成金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元創(chuàng)造了良好的利率環(huán)境。

影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂

另外，央行平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)。一是包商銀行改革重組工作平穩(wěn)落地。接管包商銀行以來，各項工作進(jìn)展順利，有序打破剛性兌付，如期完成清產(chǎn)核資，2020年4月底前順利完成蒙商銀行設(shè)立、4家區(qū)外分行出售等各項工作。二是錦州銀行風(fēng)險處置和改革重組工作基本完成。2020年7月，錦州銀行財務(wù)重組、增資擴(kuò)股工作完成，初步恢復(fù)自我“造血”功能，經(jīng)營轉(zhuǎn)向正軌。三是順利接管“明天系”旗下9家金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)管部門依法接管天安財險等9家金融機(jī)構(gòu)，及時穩(wěn)定運營，維持基本金融服務(wù)不中斷，有序推進(jìn)清產(chǎn)核資和改革重組工作。四是安邦集團(tuán)風(fēng)險處置基本完成。2020年2月22日，銀保監(jiān)會結(jié)束對安邦集團(tuán)接管;9月14日，安邦集團(tuán)召開股東大會，決議解散公司并成立清算組(籌)。

對于普遍關(guān)注的影子銀行問題，集中整治不規(guī)范的同業(yè)、理財和表外業(yè)務(wù)。陸續(xù)出臺資管新規(guī)及其配套實施細(xì)則，統(tǒng)一資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立資管產(chǎn)品統(tǒng)計制度，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管和功能監(jiān)管，推動資管業(yè)務(wù)回歸“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”本源。合理設(shè)定調(diào)整資管新規(guī)過渡期，完善配套支持政策和激勵約束機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)早整改、早轉(zhuǎn)型。經(jīng)過努力，影子銀行規(guī)模大幅壓降，無序發(fā)展得到有效治理。

(記者 程捷)