發(fā)改委于2021年4月19日(星期一)上午10:00召開(kāi)4月份新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席并回答記者提問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

發(fā)改委新聞發(fā)言人 孟瑋：歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委4月份新聞發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布會(huì)采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式。下面，我先介紹七方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況和投資項(xiàng)目審批情況

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)19%，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)17.4%。從用電看，一季度全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)21.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地區(qū)看，全國(guó)14個(gè)省(區(qū)、市)用電增速超過(guò)20%，其中湖北、西藏、浙江、廣東、云南5個(gè)省(區(qū))增速超過(guò)30%。3月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)19.4%。

二是投資項(xiàng)目審批情況。一季度，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術(shù)領(lǐng)域。其中，新建西藏隆子、定日、普蘭3個(gè)機(jī)場(chǎng)及拉薩機(jī)場(chǎng)第二跑道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，我們稱(chēng)之為“3+1”機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資超過(guò)136億元。“3+1”機(jī)場(chǎng)均位于西藏邊境地區(qū)，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系、改善邊境地區(qū)對(duì)外交通運(yùn)輸條件、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵鲂行枨?、提升?yīng)急救援保障能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

第二方面，關(guān)于春耕化肥儲(chǔ)備調(diào)控情況

春耕化肥供應(yīng)事關(guān)保障農(nóng)民種糧用肥需求，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。前期，國(guó)家發(fā)展改革委積極完善國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度，會(huì)同有關(guān)方面通過(guò)市場(chǎng)化方式，安排了一定規(guī)模的商業(yè)儲(chǔ)備化肥，截至3月底已累計(jì)投放超過(guò)700萬(wàn)噸。后續(xù)，我們將密切關(guān)注化肥市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)供需變化，投放儲(chǔ)備化肥，保障春耕等關(guān)鍵時(shí)段糧食生產(chǎn)的需要，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

第三方面，關(guān)于中歐班列運(yùn)行情況

一季度，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，開(kāi)行3398列，發(fā)送貨物32.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)75%和84%，綜合重箱率96.5%。其中，去程1858列，發(fā)送貨物18.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)77%、91%，重箱率100%;回程1540列，發(fā)送貨物14萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)73%、77%，重箱率92%。截至3月底，中歐班列累計(jì)運(yùn)送防疫物資1104.6萬(wàn)件，共計(jì)8.9萬(wàn)噸。自去年5月份以來(lái)，中歐班列已連續(xù)11個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，開(kāi)行規(guī)模和質(zhì)量保持穩(wěn)定。

第四方面，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展情況

近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議，全面總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化工作取得的積極進(jìn)展和歷史性成就，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。二是“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個(gè)城市群承載了全國(guó)70%以上的人口、貢獻(xiàn)了80%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。三是城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設(shè)有序推進(jìn)。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距在持續(xù)縮小。

近日，我委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地方各部門(mén)，加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五方面，關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展情況

今年以來(lái)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江省市，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得了新的進(jìn)展和成效。

一是頂層設(shè)計(jì)加快完善。正在組織編制《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。目前，《實(shí)施方案》已基本編制完成，正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)。《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)后我們將會(huì)同有關(guān)方面切實(shí)做好貫徹落實(shí)。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，水質(zhì)穩(wěn)步提升。1—2月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為86.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)比例為0.5%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。第二，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改加快推進(jìn)。截至3月底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個(gè)問(wèn)題，已完成整改318個(gè)。第三，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有序?qū)嵤?—2月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市新增污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度2716公里，城市和縣城新增生活垃圾日處理能力11533噸。沿江化工企業(yè)累計(jì)關(guān)改搬轉(zhuǎn)8729家。

三是長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施。截至3月底，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域已落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)12.97萬(wàn)人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的99.7%;落實(shí)社會(huì)保障17.16萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;清理取締涉漁“三無(wú)”船舶3374艘、違規(guī)網(wǎng)具4.1萬(wàn)張(頂)，查處違法違規(guī)案件1848起、司法移送484人。

四是綠色發(fā)展試點(diǎn)示范持續(xù)推進(jìn)。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽(yáng)島、江西九江、湖南岳陽(yáng)和浙江麗水、江西撫州的綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，初步取得了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

第六方面，關(guān)于全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)情況

“十三五”時(shí)期，為推動(dòng)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在指導(dǎo)地方合理確定球場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“中央出資金、地方出政策、企業(yè)出服務(wù)”的方式，先后確定兩批共41個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)城市，破解了球場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、土地、融資等瓶頸難題。2020年，專(zhuān)門(mén)安排中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，比2019年增長(zhǎng)233%，重點(diǎn)支持社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，成功帶動(dòng)地方財(cái)政性資金、社會(huì)資金投入約85億元。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“十三五”時(shí)期共帶動(dòng)各地新建社會(huì)足球場(chǎng)地26957塊，全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量較“十二五”末增長(zhǎng)了4倍，超額完成目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)31個(gè)省份“十三五”社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)均超額完成。從區(qū)域看，河南、廣東、云南、山東等12個(gè)省份新建球場(chǎng)數(shù)均達(dá)到1000塊以上，湖南、貴州、西藏、青海等10個(gè)省份社會(huì)足球場(chǎng)地?cái)?shù)均增長(zhǎng)7倍以上。從球場(chǎng)類(lèi)型看，11人制球場(chǎng)占16%，7人或8人制球場(chǎng)占14%，5人制球場(chǎng)占67%，其他制式球場(chǎng)占3%，滿(mǎn)足了群眾開(kāi)展不同足球賽事運(yùn)動(dòng)的需要。從建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式看，新增社會(huì)足球場(chǎng)中，公建公營(yíng)球場(chǎng)占71.7%，民建民營(yíng)球場(chǎng)占19.3%，公建民營(yíng)球場(chǎng)占9%，由社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)足球場(chǎng)地較“十二五”時(shí)期提升了近3倍，初步形成了政府作用充分發(fā)揮、社會(huì)力量積極參與的足球場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。

同時(shí)，我們也看到，社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)仍然存在質(zhì)量效益不優(yōu)、利用效率不高、對(duì)外開(kāi)放不夠等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同體育總局，指導(dǎo)各地不斷提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

一是以“建機(jī)制”保障球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。建立健全社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放機(jī)制，其中政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)保證全年向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。建立突發(fā)事件預(yù)防、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案和處置制度。因地制宜制定新建球場(chǎng)保護(hù)制度，防止“被拆”“被占”情況發(fā)生。

二是以“優(yōu)服務(wù)”深化球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。建立球場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺(tái)，向群眾提供在線(xiàn)預(yù)約等服務(wù)。定期對(duì)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行檢查。鼓勵(lì)有條件的球場(chǎng)完善配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。

三是以“拓業(yè)務(wù)”促進(jìn)球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。組織開(kāi)展多層次、多類(lèi)別的足球賽事。鼓勵(lì)球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，將社會(huì)足球場(chǎng)作為校園足球場(chǎng)的有益補(bǔ)充。

第七方面，關(guān)于2021年中國(guó)品牌日活動(dòng)情況

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于品牌發(fā)展的決策部署，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中宣部等六部門(mén)和上海市人民政府，將于5月10日舉辦2021年中國(guó)品牌日活動(dòng)。今年品牌日的主題是“中國(guó)品牌，世界共享;聚力雙循環(huán)，引領(lǐng)新消費(fèi)”?；顒?dòng)的主要內(nèi)容有：

一是舉辦中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇。包括1場(chǎng)主論壇和若干分論壇，將邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、地方政府、國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)以及在華國(guó)際機(jī)構(gòu)代表參加，進(jìn)一步鞏固拓展品牌發(fā)展交流平臺(tái)，堅(jiān)定自主品牌發(fā)展信心，塑造提升我國(guó)品牌發(fā)展良好形象。

二是舉辦中國(guó)自主品牌博覽會(huì)。通過(guò)集中展示我國(guó)品牌建設(shè)成果，打造線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，讓消費(fèi)者親身感受?chē)?guó)貨精品魅力，增加自主品牌情感，掀起自主品牌消費(fèi)新熱潮。

三是引導(dǎo)地方開(kāi)展品牌創(chuàng)建特色活動(dòng)。由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織地方有關(guān)部門(mén)，圍繞品牌日主題，結(jié)合本地品牌創(chuàng)建實(shí)際，自行組織開(kāi)展特色活動(dòng)，在更大范圍內(nèi)凝聚品牌發(fā)展社會(huì)共識(shí)。

近日，我委將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)媒體通氣會(huì)，向大家詳細(xì)介紹活動(dòng)情況。