民政部8日上午召開2021年第二季度例行新聞發(fā)布會，社會組織管理局副局長黃茹、社會救助司副司長張再剛出席，分別介紹近階段打擊整治非法社會組織工作進(jìn)展情況，解讀新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》，并回答記者提問。以下為文字實錄：

民政部新聞發(fā)言人 賈維周：

我通報一下今年一季度民政重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和二季度相關(guān)工作安排。

民生兜底保障方面，出臺鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策文件，指導(dǎo)地方調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村低保“單人戶”政策，進(jìn)一步落實扣減就業(yè)成本和低保漸退政策，加快構(gòu)建農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。提請國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》。截至3月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4391.3萬人，其中，城市低保對象793.9萬人，農(nóng)村低保對象3597.4萬人，全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到684.1元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6045.4元/人·年，同比分別增長7.7%和9.9%。1-3月全國累計支出低保資金約461.9億元。

社會組織管理方面，持續(xù)清理整治行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動。全面部署開展進(jìn)一步打擊非法社會組織專項行動。組織開展2020年全國性社會團(tuán)體、民政部登記的民辦非企業(yè)單位、國際性社會團(tuán)體、外國商會年度檢查工作。強化社會組織執(zhí)法監(jiān)督，加強社會組織信用管理，將8家未按期完成年檢整改、4家收到行政處罰的全國性社會組織列入社會組織活動異常名錄。開通中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事大廳“一站式”預(yù)審服務(wù)，爭取“跑一次”辦理完成登記業(yè)務(wù)，切實減輕社會組織負(fù)擔(dān)。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)方面，積極配合做好基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)文件的出臺工作。指導(dǎo)各地做好全國村(居)委會換屆選舉工作。目前，內(nèi)蒙古、遼寧等14個省(自治區(qū))已經(jīng)完成換屆選舉。集中力量做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務(wù)工作，加強后續(xù)扶持。全國3.5萬個易地扶貧搬遷安置點中93.1%設(shè)立了基層群眾性自治組織，81%集中安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合中央宣傳部宣傳發(fā)布10位“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進(jìn)事跡。

區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，穩(wěn)慎推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整審核報批。推動修訂《地名管理條例》。聯(lián)合中央廣播電視總臺制作播出《中國地名大會》第二季。持續(xù)推進(jìn)中國·國家地名信息庫更新完善。有序開展蒙甘線、贛鄂線、魯豫線等13條省界聯(lián)合檢查，啟動冀晉線、蘇皖線、浙皖線、川青線等4條省界界樁更換工作。

社會事務(wù)管理方面，持續(xù)推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動。一季度全國累計救助流浪乞討人員16.7萬人次。督促指導(dǎo)地方做好救助管理機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌做好疫情防控和清明節(jié)祭掃管理服務(wù)工作。加快推進(jìn)婚姻登記檔案電子化和登記辦理信息化建設(shè)。研究制定完善殘疾人兩項補貼制度和開展“跨省通辦”的政策文件，組織實施“?？倒こ?rdquo;，為困難殘疾人提供手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，聯(lián)合有關(guān)部門編制“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃，開展養(yǎng)老服務(wù)立法研究，召開養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席專題會議，牽頭研究制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)政策文件;發(fā)布生活照料、社會工作、老年人健康檔案管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，推動健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。督促指導(dǎo)地方做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化疫情防控管理工作。組織開展養(yǎng)老服務(wù)2021年標(biāo)準(zhǔn)立項工作，籌備首屆全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。

兒童福利和未成年人保護(hù)方面，推動修訂《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等配套法規(guī)政策，開展兒童收養(yǎng)示范性培訓(xùn)。推進(jìn)完善涉外收養(yǎng)登記管理。部署推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，督促指導(dǎo)地方做好兒童福利機構(gòu)常態(tài)化疫情防控管理工作。報請成立國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各地建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作意見，指導(dǎo)各地全面開展事實無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)排查、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)保障工作，強化留守兒童等重點群體關(guān)愛保護(hù)。

慈善事業(yè)和社會工作、志愿服務(wù)方面，會同有關(guān)部門扎實推進(jìn)全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查整改落實工作。配合財稅部門出臺相關(guān)政策，保障企業(yè)和個人對脫貧攻堅和疫情防控的公益性捐贈支出依法享受稅收優(yōu)惠。部署開展2020年慈善組織(基金會)年度報告和年度檢查工作。開展第三批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺遴選工作。推動各地壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍，目前全國已建成近6000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站。部署開展并完成首次高級社會工作師評審。持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)的歸集和管理，加強志愿服務(wù)活動監(jiān)督。

以上是一季度重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況。今年第二季度，民政部全面貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，加快推進(jìn)當(dāng)前和全年各項工作。

一是會同有關(guān)部門開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，加快建設(shè)“低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺”，部署開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動。二是聯(lián)合有關(guān)部門開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作專項檢查行動，持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項行動，加快推動社區(qū)社會組織培育發(fā)展，開展社區(qū)社會組織“鄰里守望”關(guān)愛行動。三是繼續(xù)指導(dǎo)各地做好村(居)委會統(tǒng)一換屆選舉工作，加快推進(jìn)集中安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動。四是穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)2021版中國·國家地名信息庫建設(shè)，指導(dǎo)各地推進(jìn)界線聯(lián)檢和界樁更換工作。五是組織開展6.19全國救助管理機構(gòu)開放日活動，推動落實殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，全面啟動兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”。持續(xù)推進(jìn)婚俗改革工作，加大各類殯葬服務(wù)設(shè)施和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)。六是組織開展全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，研究制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度配套政策文件，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資防范和處置工作。七是籌備召開國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，組織做好全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選工作，推進(jìn)年度孤兒助醫(yī)助學(xué)計劃和事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)項目實施。會同各地深入開展未成年人保護(hù)工作宣傳月活動。八是持續(xù)推進(jìn)全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查整改落實工作，扎實推進(jìn)第九屆中國公益慈善項目交流展示會籌備工作，繼續(xù)實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃、社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”，持續(xù)推進(jìn)全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)(2.0版本)上線運行，規(guī)范志愿服務(wù)活動。