近日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》?！豆ぷ髦敢分赋?，當(dāng)前，世界多國(guó)把綠色作為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，碳中和問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，國(guó)際貿(mào)易投資中的綠色規(guī)則加速演進(jìn)。中國(guó)正加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，并積極參與全球環(huán)境治理和履行國(guó)際責(zé)任。進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)外投資合作只有踐行綠色發(fā)展理念，才能成為提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量的重要支撐，才能在開(kāi)放發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，才能在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

綠色發(fā)展意義深遠(yuǎn)

商務(wù)部研究院副研究員王是業(yè)在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，氣候變化問(wèn)題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的重要議題。中國(guó)已向國(guó)際社會(huì)作出了碳達(dá)峰、碳中和的承諾，推進(jìn)對(duì)外投資合作綠色發(fā)展是中國(guó)踐行承諾、履行國(guó)際責(zé)任的重要舉措之一。

近幾年，中國(guó)對(duì)外投資合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)綠色發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。根據(jù)商務(wù)部此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-5月，中國(guó)多個(gè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y持續(xù)增長(zhǎng)：流向制造業(yè)的對(duì)外直接投資72億美元，同比增長(zhǎng)11.8%;流向信息傳輸業(yè)35.1億美元，同比增長(zhǎng)49.4%;流向科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)、交通運(yùn)輸、居民服務(wù)等領(lǐng)域的投資也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

王是業(yè)進(jìn)一步表示，目前部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展節(jié)能減排改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)清潔能源的能力不足。中國(guó)企業(yè)在海外實(shí)施綠色項(xiàng)目將有助于提升相關(guān)國(guó)家綠色發(fā)展能力，助力其實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)。

王是業(yè)談到，更重要的是，當(dāng)前綠色發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，綠色發(fā)展規(guī)則不斷演進(jìn)，國(guó)際合作機(jī)制、國(guó)際組織持續(xù)推動(dòng)綠色規(guī)則升級(jí)。與此同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始制定綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)正式和非正式途徑提高相關(guān)規(guī)則的約束性。“中國(guó)倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資合作綠色發(fā)展，是順應(yīng)國(guó)際規(guī)則、提升企業(yè)海外合規(guī)能力建設(shè)的重要路徑。”

多方面踐行綠色理念

《工作指引》提出，要在對(duì)外投資合作過(guò)程中，推動(dòng)綠色生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)主體綠色轉(zhuǎn)型，遵循綠色國(guó)際規(guī)則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“走出去”企業(yè)提高綠色發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與東道國(guó)攜手共建清潔美麗世界。

值得一提的是，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，已有近130個(gè)國(guó)家提出無(wú)碳發(fā)展規(guī)劃或愿景，不少國(guó)家以立法和出臺(tái)政策等方式確定了碳中和目標(biāo)，顯示出全球多數(shù)國(guó)家綠色低碳發(fā)展的決心。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布的《工業(yè)園區(qū)國(guó)際指南》也將環(huán)境績(jī)效作為工業(yè)園區(qū)績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，包括環(huán)境適宜選址、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色指標(biāo)體系等內(nèi)容。

中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投促辦公室近日亦提示，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作的載體，要高度關(guān)注并積極參與與低碳綠色發(fā)展有關(guān)的國(guó)際協(xié)定、區(qū)域合作及東道國(guó)相關(guān)法規(guī)和政策，服務(wù)中國(guó)與東道國(guó)共建綠色“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

在王是業(yè)看來(lái)，未來(lái)在對(duì)外投資合作中，中國(guó)企業(yè)要逐漸提升順應(yīng)和對(duì)接規(guī)則的能力。“盡管當(dāng)前基本達(dá)成了綠色發(fā)展的共識(shí)，但國(guó)際上尚未形成貿(mào)易投資綠色發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。這就要求中國(guó)企業(yè)在開(kāi)展對(duì)外投資合作時(shí)充分了解當(dāng)?shù)剡m用的相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展要求。”王是業(yè)說(shuō)，在行業(yè)組織的推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)還可探索與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行合作，參與制定國(guó)際性的行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立相關(guān)認(rèn)證體系。

“此外，企業(yè)還要提高項(xiàng)目全流程和全生命周期綠色管理能力，把節(jié)能減排的理念貫穿到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。”王是業(yè)強(qiáng)調(diào)。(記者 魏橋)