中新網(wǎng)北京7月11日電 近十年全國發(fā)生高層建筑火災3.1萬起，目前全國超4成高層住宅沒有自動消防設施，近年來高層建筑火災近4成由電器線路引發(fā)……這是公安部消防局10日公布的一組有關中國高層建筑火災的數(shù)據(jù)。

　　上個月14日，發(fā)生在英國倫敦的高層居民樓大火引發(fā)全球關注，作為全球高層建筑數(shù)量最多的國家，中國官方?jīng)Q定從本月至12月，全國將開展高層建筑消防安全綜合治理。

　　中國高層建筑數(shù)量世界第一 火災防控難度大

　　何為“高層建筑”？按照公安部消防局的界定，高層建筑即為8層以上、超過24米的建筑。在中國，目前這樣的高層建筑有34.7萬幢、百米以上超高層6000多幢，數(shù)量均居世界第一。

　　這些高層建筑集中在大城市，例如，重慶有1.9萬幢，北京2萬多幢，上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災荷載大，給火災防控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)介紹，近10年，全國共發(fā)生高層建筑火災3.1萬起，亡474人，直接財產(chǎn)損失15.6億元。其中，特別重大火災3起，重大火災4起，較大火災24起。

　　對于高層建筑火災風險責任問題，公安部消防局介紹，不少地方把高樓大廈作為城市建設、經(jīng)濟發(fā)展的形象和標志，片面追求數(shù)量、規(guī)模和形象，致使越建越多、越建越高，由此產(chǎn)生的城市公共消防安全風險急劇攀升。

　　此外，高層建筑消防安全涉及多個部門，但不少部門存在模糊認識，在推動高層建筑快速發(fā)展時，沒有將消防安全一并納入統(tǒng)籌考慮，建筑設防標準低，源頭把關不嚴格，導致遺留不少“先天性”隱患。

　　大部分高層建筑物業(yè)服務企業(yè)主體責任不明確，缺少消防安全管理組織和人員，在消防設施方面不舍得投入，日常防火巡查檢查不到位，火災隱患長期得不到整改。

　　舊病新疾積累 高層建筑消防安全堪憂

　　一系列高層建筑火災數(shù)據(jù)背后，是一個又一個消防安全漏洞。

　　按照公安部消防局的介紹，中國高層建筑的消防安全隱患，有的是歷史遺留問題，有的則是近年來新出現(xiàn)的違規(guī)亂象。

　　從歷史遺留問題來看，據(jù)介紹，中國在建筑節(jié)能綜合改造初期，使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料，一旦墻體保護層脫落、破損，遇到明火就會迅速蔓延，形成大面積立體燃燒。

　　全國23.5萬幢高層住宅建筑中，未設置自動消防設施的占到46.2%。設有自動消防設施的高層建筑，平均完好率不足50%。此外，由于高層建筑發(fā)展初期沒有嚴格的消防安全標準，現(xiàn)在不少高層建筑存在耐火等級低、疏散樓梯數(shù)量不足、缺少防排煙設施、建筑材料防火性能不達標等突出問題，甚至采用木質(zhì)悶頂結(jié)構(gòu)，火災風險較高。

　　從近年來的消防領域的違規(guī)亂象分析，目前，一些住宅小區(qū)占用堵塞消防車通道問題普遍，安全疏散通道不暢，用電用氣用火管理不規(guī)范。不少高層建筑私拉亂接電線，燃氣管線不符合技術(shù)標準，居民違章操作、冒險蠻干等現(xiàn)象屢禁不止。

　　此外，公安部消防局還介紹，近年來，電動車違規(guī)停放、充電引發(fā)的消防問題突出。2015年以來，全國因電動車在樓道內(nèi)停放、充電引發(fā)的較大亡人火災達到27起，造成121人死亡。

　　高層火災救援有啥困境？

　　對于高層火險，目前的消防救援有哪些困境？

　　按照公安部消防局的介紹，目前，中國配備的舉高車大都在50米以下，多數(shù)消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米。可以說，50米以上特別是超過100米的樓層發(fā)生火災，除利用建筑內(nèi)部消防設施外，幾乎沒有有效的外攻手段。

　　高層建筑救援的作業(yè)面受限也是一大難題。有的滅火作業(yè)面被汽車、隔離樁等占用，或者受架空電線、廣告牌等影響，舉高消防車無法?？孔鳂I(yè)。

　　此外，據(jù)介紹，高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻，而現(xiàn)有強臂破拆車最大工作高度僅18米，超出這一高度只能靠人工，破拆難度大。內(nèi)攻滅火時，消防員負重登樓超過20層，就無法有效開展救援行動。

　　高層建筑消防安全難題如何破？

　　日前，公安部發(fā)布高層建筑消防安全提示，按照部署，7月至12月全國將開展高層建筑消防安全綜合治理工作。

　　綜合治理將以易燃可燃外墻保溫材料、建筑消防設施缺失損壞、消防安全管理不到位等為重點整治內(nèi)容，將集中查處、曝光重大隱患和消防違法責任人，對發(fā)生亡人特別是較大以上火災事故的，依法依紀從嚴從重追究責任。

　　例如，在根據(jù)公安部消防局的介紹，對高層住宅建筑，要對室內(nèi)消火栓進行全面檢查，配齊水帶、水槍，確保供水壓力。保證防火防煙和應急照明設施完好，此外，在老舊高層住宅推廣安裝應急廣播、簡易噴淋、感煙報警和電氣火災監(jiān)控裝置。

　　對于消防安全管理不到位的問題，高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)要逐幢明確“樓長”，落實防火巡查檢查、消防宣傳教育、外保溫系統(tǒng)防火管理等職責。高層公共建筑要推行專職消防安全經(jīng)理人制度，明確具體的職責任務，負責本單位、本建筑的消防安全管理。

　　此外，按照要求，每幢高層公共建筑、每個高層住宅小區(qū)都要建立微型消防站，配齊人員和必要裝備器材，做到火災早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。(完)