過去20年間,中國高等教育逐漸實現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的普及,而國家正是這一歷程的主要推動力量。
在改革深化時期(1992—2003),教育的市場化、地方分擔(dān)教育支出等制度改革,使教育機(jī)構(gòu)成為獨立的利益主體,家庭的教育成本上升。隨著義務(wù)教育和高中階段教育的普及,教育機(jī)會的不平等更明顯地體現(xiàn)在高等教育中。
1999年,教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》,拉開了高等教育改革的序幕,擴(kuò)大高等教育規(guī)模是其中的一個主要目標(biāo)。2014年,高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了37.5%。與1998年相比,普通高等教育學(xué)校的數(shù)量和學(xué)生規(guī)模都有了大幅度的增加,本??飘厴I(yè)生人數(shù)從82.98萬人增加到了659.37萬人。
隨著時間推移,受到擴(kuò)招影響的學(xué)生逐漸入學(xué)、畢業(yè),走進(jìn)社會,高等教育擴(kuò)張的利弊也開始顯現(xiàn)出來,引起了廣泛的討論。
其中,核心問題有兩個,擴(kuò)招后誰能夠獲得高等教育,上大學(xué)是否能帶來更好的回報?
家庭背景仍是子女獲得教育最主要因素
那么,高校擴(kuò)招政策對高等教育的獲得產(chǎn)生了怎樣的影響?這些影響通過什么機(jī)制發(fā)揮作用?
在教育不平等的研究中,家庭背景普遍被認(rèn)為是影響子女受教育程度的最主要因素。多項研究表明,在家庭背景上具有優(yōu)勢的階層能夠為孩子提供更好的經(jīng)濟(jì)、文化、社會資源,從而使他們獲得更多的教育機(jī)會。
從世界范圍來看,很多國家和地區(qū)都經(jīng)歷了高校入學(xué)規(guī)模的迅速增長,高等教育正在朝著普遍化的方向發(fā)展。通過對不同世代的比較研究發(fā)現(xiàn),教育擴(kuò)張使家庭背景對教育獲得的影響發(fā)生了變化。
愛爾蘭、美國等國家的研究表明,擴(kuò)招并沒有減弱教育獲得的階層不平等,甚至在某些方面加劇了這種不平等。
中國的數(shù)據(jù)也支持這一結(jié)論。研究表明,父親受教育年限越長,社會經(jīng)濟(jì)地位越高,子女獲得大專以上學(xué)歷的機(jī)會越大,這一影響并未隨著擴(kuò)招而發(fā)生顯著變化;父親受教育年限對子女受教育年限的影響則有所增強(qiáng)。
此外,高校擴(kuò)招以來,還存在不同質(zhì)量或類型的教育機(jī)會的不平等現(xiàn)象。比如,在本科教育中,父親職業(yè)地位導(dǎo)致的不平等大于專科教育,父親受教育年限在本科和??浦械挠绊憚t相差不大,父親收入則對??平逃龣C(jī)會產(chǎn)生了更大的影響,并且這些影響沒有隨著高校擴(kuò)招而發(fā)生變化。
在不同質(zhì)量的大學(xué)本科入學(xué)機(jī)會、不同學(xué)科與專業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)會差異方面,研究發(fā)現(xiàn)家庭背景也發(fā)揮著重要作用,會導(dǎo)致學(xué)校質(zhì)量、不同專業(yè)的分層,但是由于數(shù)據(jù)限制等原因,相關(guān)研究并未進(jìn)一步驗證這種影響在教育擴(kuò)招前后是否發(fā)生了顯著變化。
高校擴(kuò)招加劇了城鄉(xiāng)教育不平等
國家長期向城市傾斜的工業(yè)化戰(zhàn)略、戶籍制度以及相應(yīng)的福利體系等導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的形成。人們在這樣制度環(huán)境下產(chǎn)生了獨特社會流動機(jī)制,一小部分農(nóng)村居民通過教育升學(xué)等方式進(jìn)入城市,獲得更高的社會經(jīng)濟(jì)地位。
研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)之間的教育不平等更多地存在于中學(xué)階段,而不是高等教育。從高等教育獲得的長期變動趨勢來看,升學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)差異并不顯著。在1978—1988年間上過普通高中、技校、職高或中專的人中,農(nóng)村居民上大學(xué)的發(fā)生比甚至比城鎮(zhèn)居民高48%。
然而在經(jīng)歷了高校擴(kuò)招之后,農(nóng)村居民的升學(xué)率雖然上升,但卻開始低于城鎮(zhèn)居民,高等教育獲得的城鄉(xiāng)差距開始擴(kuò)大。這種差距在不同類型的高等教育獲得上都有所擴(kuò)大,而且相對于??平逃?,城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大對本科教育獲得的影響更加突出。高校擴(kuò)招帶來的教育機(jī)會增長反而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的教育不平等。
家庭的理性選擇和中學(xué)階段的教育分流被用來解釋這種城鄉(xiāng)不平等模式的變化。一方面,由于城鄉(xiāng)之間長期存在收入、職業(yè)等種種不平等,農(nóng)村家庭在進(jìn)行教育決策時,更可能受到家庭經(jīng)濟(jì)和文化資本的限制。另一方面,在重點中學(xué)就讀可以提高進(jìn)入高質(zhì)量大學(xué)的概率,但是優(yōu)質(zhì)的中學(xué)教育資源普遍分布在城市地區(qū),而入學(xué)的戶口限制、家庭資源的支持都決定了城市子女更容易獲重點中學(xué)的入學(xué)機(jī)會。
性別不平等模式對教育產(chǎn)生復(fù)雜影響
高等教育獲得的性別差異是研究者關(guān)注的另一個主題。
具體到高校擴(kuò)招背景下中國高等教育獲得的性別差異及其變化,研究得出了以下主要結(jié)論:首先,擴(kuò)招之后,男性和女性接受高等教育的比例都有很大增長,并且女性比例的增長速度快于男性,男女入學(xué)比例的差距已經(jīng)低于3%,女性入學(xué)的概率也有極大提高。但是,男女入學(xué)比例的接近,甚至是女性入學(xué)機(jī)會反超男性,都不意味著性別不平等的消失,擴(kuò)招也沒有導(dǎo)致高等教育機(jī)會的性別差異發(fā)生變化;
其次,家庭背景、城鄉(xiāng)戶籍等因素對男性和女性具有不同的影響,女性更容易受到的不利家庭背景和農(nóng)村戶口的限制,農(nóng)村地區(qū)家庭條件較差的女性在高等教育獲得中處于最弱勢的地位。
畢業(yè)生失業(yè)率和收入仍值得長期關(guān)注
近年來,大學(xué)生就業(yè)難成為是備受關(guān)注的社會問題,高校擴(kuò)招及其后果是否能夠解釋這種現(xiàn)象?高校擴(kuò)招后畢業(yè)生失業(yè)率、收入有何變化。
經(jīng)歷了勞動力市場改革、工資制度改革之后,中國城鎮(zhèn)的個人教育收益率呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(1990—1999),在不同的教育階段中,高等教育的收益率最高,而且增長幅度也最大。
但高校擴(kuò)招是否會影響畢業(yè)生的個人收入?首先,與未受擴(kuò)招影響的老畢業(yè)生群體相比,新畢業(yè)生的小時工資較低,并且出現(xiàn)了相對下降趨勢。其次,在大學(xué)的教育收益率方面,擴(kuò)招沒有表現(xiàn)出明顯的負(fù)面影響,新畢業(yè)生的教育回報率甚至比老畢業(yè)生更大,這體現(xiàn)了技能偏向型技術(shù)進(jìn)步與勞動力市場對大學(xué)畢業(yè)生的需求。最后,高校擴(kuò)招增加了大學(xué)生與非大學(xué)生之間的收入差距,除了對高學(xué)歷勞動者的市場需求以外,資方在信息不對稱的情況下根據(jù)勞動者是否是大學(xué)生來判斷其技能高下,從而決定勞動者的工資,大學(xué)擴(kuò)招加大了對非大學(xué)生勞動者的歧視。
但是由于方法和側(cè)重點的不同,相關(guān)研究尚未得出完全一致的結(jié)論。在高考恢復(fù)40周年之際,隨著越來越多調(diào)查數(shù)據(jù)的公開,社會科學(xué)界將進(jìn)行更多細(xì)致的研究,幫助人們了解高校擴(kuò)招的影響。
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