“整改以前，晚上根本沒(méi)法出門(mén)散步。”8月24日晚7點(diǎn)過(guò)，在成都高新區(qū)芳草街道瑞升花園小區(qū)，住戶胡友源指著小區(qū)一樓的餐館向記者抱怨。讓老胡一肚子怨言的，是整改前部分餐館后廚向小區(qū)花園排放的油煙。

這些遍布大街小巷的餐館，是不少城市夜歸人的“深夜食堂”，也成就了四川的一張張美食名片。然而，部分餐館肆意排放的餐飲油煙，卻成了周邊居民呼吸的痛。截至8月28日，中央環(huán)保督察組向四川省累計(jì)移交4929件信訪件，共反映7504個(gè)環(huán)境問(wèn)題，涉及油煙污染的有596個(gè)，在所有污染類(lèi)型中排名第5位。

面對(duì)油煙污染問(wèn)題，四川省各地各部門(mén)迅速行動(dòng)，力求還居民一方清新空氣。

呼吸之痛

油煙亂飄 嗆得人直咳嗽

8月9日，有群眾反映，成都高新區(qū)瑞升花園小區(qū)一樓的50家餐飲商鋪油煙直排小區(qū)內(nèi)部，對(duì)居民生活造成嚴(yán)重影響。成都相關(guān)單位迅速啟動(dòng)整改，8月24日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該小區(qū)樓下的餐館大部分都關(guān)門(mén)停業(yè)了。

但周邊居民仍不放心。瑞升花園小區(qū)四面環(huán)街，在緊鄰瑞升南街和瑞升北街的居民樓一樓，火鍋、燒烤、炒菜、面館……餐飲種類(lèi)各式各樣。“以前每天就餐高峰的時(shí)候，不僅街上油煙嗆人，煙氣還往家里飄。”市民張女士指著僅剩的幾家還在營(yíng)業(yè)的餐館給記者看：油煙直接從一家湖南餐館廚房窗口冒出來(lái)，辣椒味嗆得人直咳嗽。“現(xiàn)在是關(guān)停了，萬(wàn)一整改完了他們又開(kāi)起來(lái)怎么辦?”

為了阻隔油煙，小區(qū)臨街的住戶都將窗戶做了全封閉處理，還安裝隔音玻璃。不過(guò)，胡友源說(shuō)，很多餐館的后廚就對(duì)著小區(qū)的花園，油煙仍然無(wú)法避免。

同樣深受油煙之苦的還有綿陽(yáng)市游仙區(qū)沈家壩北街的居民們。8月15日，當(dāng)?shù)厝罕娡对V，沈家壩北街沿街店鋪夜間占道經(jīng)營(yíng)，油煙擾民。經(jīng)查，該街道有61家餐飲單位存在夜間占道經(jīng)營(yíng)、油煙或噪音擾民的現(xiàn)象，其中56家餐館尚未安裝油煙凈化器。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)油煙擾民問(wèn)題的餐館基本都位于居民住宅樓下或居民集中居住區(qū)附近。

整改之法

依據(jù)法律實(shí)施“分類(lèi)治理”

立查立改，各地油煙擾民的投訴都很快得到了回應(yīng)和處理。

截至8月17日，綿陽(yáng)市游仙區(qū)的城管執(zhí)法人員對(duì)沈家壩北街沿街的61家餐館開(kāi)具了《責(zé)令改正通知書(shū)》，同時(shí)對(duì)區(qū)城管執(zhí)法分局二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)文慶林和副中隊(duì)長(zhǎng)楊洋等人進(jìn)行了批評(píng)教育。

“中央環(huán)保督察組太給力了，問(wèn)題一下就解決了。”在回訪中，沈家壩北街的居民對(duì)整改情況表示滿意。

而對(duì)于瑞升花園小區(qū)居民們“會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃”的擔(dān)憂，成都也專(zhuān)門(mén)制定了分類(lèi)治理的辦法：2016年1月1日之前開(kāi)設(shè)的不達(dá)標(biāo)的餐館要進(jìn)行整改，包括督促餐飲服務(wù)項(xiàng)目安裝并規(guī)范使用油煙凈化設(shè)施、補(bǔ)辦環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)等，整改將于今年11月14日前完成。

“2016年1月1日之后開(kāi)設(shè)在居民樓下的餐館則要進(jìn)行關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。”成都高新區(qū)城環(huán)局工作人員告訴記者，分類(lèi)治理的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。其中規(guī)定：2016年1月1日起，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

一些商家主動(dòng)響應(yīng)環(huán)保整改。在雅安市石棉縣廣元堡社區(qū)，一些燒烤店裝上了無(wú)煙燒烤車(chē)，油煙燒烤變身環(huán)保燒烤。經(jīng)營(yíng)了10多年燒烤店的高開(kāi)錦說(shuō)：“沿街?jǐn)[攤油煙比較大，對(duì)周?chē)用裼杏绊?，?duì)我們自身健康也有危害，現(xiàn)在再也不用忍受煙熏火燎了。”

據(jù)了解，目前，群眾反映的596個(gè)涉及油煙污染的問(wèn)題大多數(shù)已整改完畢。

治本之策

嚴(yán)格審批 推行餐飲業(yè)排污許可證

如何才能長(zhǎng)效解決油煙污染?今年5月，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017年度實(shí)施計(jì)劃》，其中明確要嚴(yán)格飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)審批，依法推行餐飲業(yè)排污許可證制度。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)城市主城區(qū)餐飲企業(yè)和單位食堂高效油煙凈化裝置的安裝，加強(qiáng)油煙污染在線監(jiān)控，嚴(yán)格管控城區(qū)露天燒烤。

目前，各地已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)相關(guān)工作。

成都在6月出臺(tái)的“治霾十條”提出，今年主城區(qū)70%以上的燒烤店要完成“炭改電”。截至6月底，成都主城區(qū)已完成炭燒烤店改造432家，完成率92.7%。

有名的“西昌燒烤”也正向無(wú)煙化改造邁進(jìn)。西昌提出，今年底要實(shí)現(xiàn)主城區(qū)露天炭烤區(qū)燒烤規(guī)范經(jīng)營(yíng)，到2020年，主城區(qū)非炭烤區(qū)清潔能源使用率要達(dá)到100%。

眉山市則出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)餐飲店安裝油煙凈化設(shè)備。該市規(guī)定，夜市攤點(diǎn)爐灶不僅要進(jìn)店，還要安裝油煙凈化設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，政府一次性給予每戶現(xiàn)金補(bǔ)貼2000元。

據(jù)悉，四川省還將根據(jù)立法計(jì)劃考慮制定《四川省城市飲食油煙污染防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。(記者 史曉露 張紅霞)