2017年秋季開學，上海約140萬中小學學生用教材配套音頻資料全面實現(xiàn)網(wǎng)絡下載，這標志著，上海中小學從此告別“磁帶教學”。事實上，早在一年前，上海市人大代表王玉香就提出，教材用磁帶應盡早“退役”。通過一年多的疾呼與各方奔走，這一代表建議終于圓滿“落地”。

調(diào)研：使用僅三成支出上億元

“提供英語mp3音頻，解學生和家長之憂”“按需登記供應，減少雞肋磁帶”“建立補償機制，推動磁帶改革”，2016年人代會上，上海市人大代表王玉香一口氣提交了三條代表建議，歷數(shù)磁帶的不合時宜：

“都啥年代了，學習配套設備還這么落伍?”在王玉香看來，中小學課程配套英語磁帶被吐槽多年，原因之一是，面目老舊，使用不便。

“學生英語學習的磁帶面孔從未改變，與校園內(nèi)外的信息化普及氛圍儼然是兩個世界”，王玉香指出，磁帶的使用給家長、學生帶來很多不便和煩惱。對家長來說，錄音機早被淘汰，不得不四處尋覓。“每到開學季，‘磁帶的煩惱’就上演一次。對學生而言，現(xiàn)在的‘00后’滿眼皆數(shù)碼科技，學校也設置現(xiàn)代化的多媒體教學、電子閱覽室等，轉(zhuǎn)而面對磁帶和錄音機的笨重體積、古板操作、落后走帶，有種倒錯的穿越感。”王玉香提到。

而對磁帶項目的另一個“槽點”是驚人的財物浪費。為了能夠準確把握事情癥結(jié)，推動政府部門解決，王玉香在提出建議前進行了深入調(diào)研，并仔細算了一筆賬：以磁帶量較少的牛津教材計算，中小學教材12年共45盒，按每盒5元、小學90萬人、初中30萬人、高中30萬人計，則義務教育階段政府財政支出為9900萬元;高中生自費部分為2250萬元。同時，王玉香通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，至少七八成的磁帶，學生根本不用甚至都不開封。此外，卡帶的生產(chǎn)、處理過程中，不斷產(chǎn)生環(huán)境污染。

追問：磁帶為何成“老梗”

對磁帶的“抗議”，王玉香并非第一人。在更早之前，也有上海市人大代表提出過相關建議，但都被“留作參考”。

“磁帶的弊端是顯而易見的，遲遲未解決，一定有深層的原因”，王玉香表示。為此，她多次與政府部門溝通，了解到政府部門主要是基于兩方面考慮：

一是教育公平問題。購置能播放電子文件的手機、電腦等設備成本較高，而磁帶復讀機等價格相對低廉，所有家庭都能承擔。政府提供的教材及其配套材料，考慮的是面向全體中學生的基本適用性，即保障全體學生的教育教學使用公平性。

二是知識產(chǎn)權保護問題。目前，教材及其配套磁帶是相關出版社的產(chǎn)品，改為可下載的音頻類電子文件，涉及版權保護等問題。

對此，王玉香認為，就上海地區(qū)來說，用磁帶的學生比例非常低。為了不確切需求的小比例人群，卻要確切不需要的大比例人群來陪綁，實在浪費。她同時建議，可以在教育系統(tǒng)官網(wǎng)主頁，或在教育系統(tǒng)指定的其他網(wǎng)站集中設“英語教材音頻下載”欄，學生可通過提取碼等方式提取英語資料的mp3音頻。

為照顧到部分仍有磁帶需求的學生，王玉香提出，對磁帶供需探索登記制，如學生因某些原因仍需磁帶，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，學?？梢愿鶕?jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)購買磁帶。

落實：分步走完成中小學全覆蓋

對于代表的提議，政府部門也給予了積極回應，并實施“分步走”戰(zhàn)略：

去年春季開學后，上海市教委啟動了部分學段部分學科磁帶需求的登記工作，同步與相關出版社和教材發(fā)行部門共同研究和實施教材配套音像資源的載體和配送方式。

同年秋季，上海在初中、高中學段試行學生用教材配套音頻資料升級工程，取消了磁帶與課本捆綁配送方式，采用網(wǎng)絡下載mp3格式數(shù)字化音頻文件的形式配送。

在今年的人代會上，王玉香代表再次向市教委提議，希望“去磁帶化”政策可以盡快在小學階段推廣。

“一年來，音頻資料升級工程運行順利，不僅滿足了學生語言學習的功能要求，還減少了資源浪費”，市教委負責人表示。

在總結(jié)試行經(jīng)驗的基礎上，今年，上海市教委進一步推進音頻資料升級工作的落實。這個秋季開學，該市約140萬中小學學生用教材配套音頻資料全面實現(xiàn)網(wǎng)絡下載，覆蓋小學、初中、高中3個學段，涉及100種教材，共計337個音頻文件。同時，提供的音頻資料，拓展到小學語文、英語、數(shù)學學科。至此，“雞肋”磁帶正式“退役”。

“這次的建議，雖然由我提出，但是能夠最終圓滿落地，是社會共同呼吁的結(jié)果”，王玉香提到，一方面要感謝之前提出相關建議的代表，使她的建議能夠更加有的放矢，同時，在此過程中，媒體等社會各方予以大力關注，政府部門努力克服諸多難點，積極協(xié)調(diào)各方，力促問題的解決。“代表的責任，就是反映民情民意。只有社會協(xié)同、政府給力、各方齊心，才能真正把民生呼吁落到實處。”王玉香表示。