資料圖：小學(xué)學(xué)生 駱云飛 攝

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出，到2020年，教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)一步緩解。

《意見》指出，中國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。當(dāng)前中國(guó)教育改革發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。深化教育體制機(jī)制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扎根中國(guó)與融通中外相結(jié)合、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持放管服相結(jié)合、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合。

關(guān)于學(xué)前教育，《意見》指出，要健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)多種形式辦園，有效推進(jìn)解決入園難、入園貴問題。要加強(qiáng)科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向。

關(guān)于義務(wù)教育，《意見》指出，要完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，加快建立義務(wù)教育學(xué)校國(guó)家基本裝備標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于職業(yè)教育，《意見》指出，要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

關(guān)于高等教育，《意見》指出，要健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要深化科研體制改革，堅(jiān)持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。要完善依法自主辦學(xué)機(jī)制。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定分類管理辦法，促進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

關(guān)于高中教育，《意見》指出，要推進(jìn)普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教學(xué)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。要健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度，健全財(cái)政、土地、登記、收費(fèi)等方面支持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策，健全監(jiān)管機(jī)制。

關(guān)于教師管理，《意見》指出，強(qiáng)調(diào)要健全加強(qiáng)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

關(guān)于教育投入，《意見》強(qiáng)調(diào)要完善財(cái)政投入機(jī)制。保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。