16年前的復(fù)雜命案,2小時(shí)40分鐘審理完畢并當(dāng)庭宣判。庭審中,引入了偵查員、證人、“具有專門知識(shí)的人”等出庭,充分論證。宣判后,被告人當(dāng)庭表示服判不上訴。

9月18日,湖北省黃石市中級(jí)人民法院開庭審理了一起故意傷害致人死亡案,被告人逃亡16年后落網(wǎng)。

該案是湖北省黃石市中級(jí)人民法院落實(shí)全國(guó)法院“三項(xiàng)規(guī)程”(即庭前會(huì)議規(guī)程、非法證據(jù)排除規(guī)程和法庭調(diào)查規(guī)程)試點(diǎn)工作的一例。

黃石是湖北司法體制改革的重點(diǎn)區(qū)域之一。作為全國(guó)司法體制改革首批試點(diǎn)省份,湖北根據(jù)中央部署大力推進(jìn)司法體制、刑事訴訟制度及政法各領(lǐng)域改革,已基本完成司法責(zé)任制四項(xiàng)改革,以審判為中心的訴訟制度改革、刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰、政法各領(lǐng)域改革等均在穩(wěn)步推進(jìn)中。

加責(zé)任

“我們是鄖西縣檢察院工作人員,今天來(lái)這里依法對(duì)你涉嫌貸款詐騙罪一案進(jìn)行訊問(wèn)……”4月12日,湖北省十堰市鄖西縣人民檢察院檢察長(zhǎng)余岑和檢察官周海英來(lái)到縣看守所,提審犯罪嫌疑人劉某。

檢察長(zhǎng)辦案,在湖北省檢察機(jī)關(guān)不再罕見。為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在司法辦案中的職能和示范作用,十堰將檢察長(zhǎng)等直接辦案情況納入業(yè)績(jī)考評(píng),實(shí)行“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

目前,湖北檢察機(jī)關(guān)正在穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效獎(jiǎng)金分配改革,制定了《湖北省檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法(試行)》,注重向一線人員傾斜,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立與工作職責(zé)、工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配機(jī)制。

2015年,經(jīng)過(guò)統(tǒng)一考試、考核、遴選,湖北全省共遴選4935名法官、3729名檢察官進(jìn)入員額。

記者了解到,目前,湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院出臺(tái)了18項(xiàng)配套制度,制定了各類司法人員權(quán)責(zé)配置,健全了覆蓋全院、全員、全過(guò)程的責(zé)任體系。

提效能

從3小時(shí)變成30分鐘。交通事故當(dāng)事方姚師傅對(duì)此感到很驚奇。

9月27日,姚師傅駕車在湖北省荊州市荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)荊馬線段發(fā)生了一起交通事故。“八嶺山?jīng)]交警,從城區(qū)過(guò)來(lái)怎么也得一個(gè)半小時(shí),再加上事故處理,少說(shuō)得半天時(shí)間。”作為八嶺山鎮(zhèn)居民,姚師傅連連叫苦。

但報(bào)警沒(méi)一會(huì)兒,他就看到交警來(lái)了。經(jīng)交警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處,對(duì)方賠了姚師傅700元。

偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通事故處理的“高效”,得益于荊州市公安局推進(jìn)農(nóng)村交通管理工作屬地化管理改革。2016年4月,按照市公安局黨委統(tǒng)一部署,荊州市公安交管局在全市農(nóng)村派出所設(shè)立交警中隊(duì)。

“現(xiàn)在,我們可以對(duì)事故進(jìn)行初步的勘查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照取證,救援時(shí)間比以前更短。”荊州市公安局荊州分局八嶺山派出所副所長(zhǎng)鄭祥說(shuō)。

目前,荊州107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所已全面推行農(nóng)村交管工作屬地化管理。

這五年,湖北公安改革深入推進(jìn),戶籍、車駕管、出入境、消防等“放管服”改革進(jìn)展順利,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)異地辦理身份證“全覆蓋、全對(duì)接”;建設(shè)“湖北網(wǎng)上公安局”,140余項(xiàng)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,大大提高了工作效能。

重實(shí)效

講覺悟不如體制機(jī)制來(lái)的有效。

“我從不擔(dān)心他們干不干活,體制在那,干多干少再也不是一個(gè)樣了。”從事公證工作多年,湖北省武漢市公證協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢市中星公證處主任田建春說(shuō)。

田建春所說(shuō)的“干多干少一個(gè)樣”,是10年前、行政體制下的武漢各公證機(jī)構(gòu)的真實(shí)狀態(tài)。

2007年,前期調(diào)研基礎(chǔ)上,按上級(jí)要求,武漢將市屬及中心城區(qū)區(qū)屬9個(gè)公證處整合為7個(gè),新組建的公證處由行政體制轉(zhuǎn)為自收自支事業(yè)單位,由市司法局直接管理。

今年全國(guó)司法廳局長(zhǎng)座談會(huì)后,湖北司法行政系統(tǒng)改革按下“快車鍵”:出臺(tái)律師制度改革意見,在全國(guó)率先建立由省委政法委牽頭的依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會(huì)議制度;大力推進(jìn)公證改革,聯(lián)合省編辦等制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見》;扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,將省直76家司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人全部移交屬地管理。

體制之變,去沉疴,啟新生。

“當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,我們將繼續(xù)對(duì)準(zhǔn)‘讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的總目標(biāo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)中央司法體制改革各項(xiàng)舉措在我省落地生根。”湖北省委政法委副書記劉太平表示。