國家級開發(fā)區(qū)——杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳥瞰。 　　吳 德攝

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記提出的這一科學(xué)論斷，已在浙江省紹興市上虞區(qū)成為生動實踐。從水、氣質(zhì)量連年好轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從打造全省環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)縣(市、區(qū))之一目標(biāo)的提出到全民生態(tài)文明理念的日益提高……一場以“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”為目標(biāo)、以“轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展”為核心的深刻變革，正在上虞全面有序展開。

活血化瘀疏通“毛細(xì)血管”

秋高氣爽，上虞曹娥江“一江兩岸”，清水潺潺，候鳥回遷，住在附近的市民結(jié)伴到沿河公園漫步。“曹娥江水更清，河面更開闊了，住在這個城市是幸福的。”市民章紅道出了周邊眾多小區(qū)居民的感受。曹娥江水岸同治項目給當(dāng)?shù)厝罕妿韺崒嵲谠诘母＠?，也成了上虞大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)勢推進(jìn)鐵腕治水的一個縮影。

2013年以來，浙江省打響了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”攻堅戰(zhàn)。作為紹興通江達(dá)海的重要通道和上虞的母親河，曹娥江的治理經(jīng)歷了三年多的征程。全面禁止采砂,關(guān)停取締21家砂場;兩岸200米范圍內(nèi)清養(yǎng)42家畜禽養(yǎng)殖場;沿線33個行政村農(nóng)村生活污水截污納管;對沿線18家企業(yè)進(jìn)行“一企一策”整治;建設(shè)總投資10.7億元的曹娥江“一江兩岸”景觀工程;流域內(nèi)1200多名河長齊抓共管等，曹娥江水質(zhì)全年穩(wěn)定在Ⅱ—Ⅲ類水，省控以上斷面功能區(qū)已全部達(dá)標(biāo)。

目前，上虞全區(qū)的1448條河道全部建立了“身份信息”，河道信息化查詢平臺全覆蓋，區(qū)公安局配套建立了“河道警長制”，與“河長制”無縫對接。同時，實行多部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊水環(huán)境污染犯罪。

每當(dāng)夜幕降臨，章鎮(zhèn)鎮(zhèn)灣頭村的村民們伴著涼風(fēng)，觀盈盈水塘、皎皎月色，閑話家常。很難想象，一年前這些池塘還淤泥沉積、發(fā)紅發(fā)臭。今年春節(jié)后，灣頭村的6個小池塘被“翻”了個底朝天，其中大浦塘翻出了沉積30多年的老淤泥，用泥漿泵足足打了一個月。6個池塘還通過管道引入了曹娥江的水，清澈活水讓一潭死水煥然新生。

“如果說主干道河道是上虞的動脈血管，那么小塘小溝就是我們的毛細(xì)血管。”該區(qū)“五水共治”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，只有將百姓的門口塘、門前溪這些小微水體全部打通，全域水環(huán)境才可能實現(xiàn)有序循環(huán)。

為了實現(xiàn)更理想的“引水活水”，上虞投資9.55億元，啟動虞北平原濱江河—瀝北河整治工程，以實現(xiàn)在城區(qū)“再造半條曹娥江”的水環(huán)境體系。

治污由包袱變成紅利

上虞區(qū)是浙江省首批工業(yè)強(qiáng)縣試點區(qū)(縣)，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)，特別是化工產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)總量的近1/3。

堅持有破有立，引領(lǐng)與倒逼并舉，持續(xù)開展化工行業(yè)整治提升行動。截至2017年10月份，上虞區(qū)化工企業(yè)已關(guān)停轉(zhuǎn)型38家，停產(chǎn)對標(biāo)改造提升18家，關(guān)停退出小涂料企業(yè)27家。目前，上虞化工產(chǎn)業(yè)已形成一批具備較強(qiáng)競爭力和市場話語權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的多贏。

“以化工為引領(lǐng)的上虞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，如同壯士斷腕，必定會帶來眼前和局部利益的犧牲，但換來的卻是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加美好的未來。”上虞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

閏土控股集團(tuán)創(chuàng)建于1986年，主要生產(chǎn)染料及染料中間體、紡織印染助劑等產(chǎn)品。這家曾經(jīng)被廢水、廢氣、固廢困擾的龍頭企業(yè)，近年來通過改造提升，減少廢水60%、廢氣85%、固廢40%，這背后是“循環(huán)發(fā)展、綜合利用、清潔生產(chǎn)、項目聯(lián)產(chǎn)”16字口訣，讓“三廢”處理真正做到了無害化資源化。

1—7月，閏土集團(tuán)實現(xiàn)銷售70.06億元，較去年同期增長35%，消除了外界關(guān)于升級改造會影響企業(yè)效益的疑慮。

在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，還有一家年銷售達(dá)217億元的化工企業(yè)，這就是以2200萬歐元并購世界染料巨頭德國德司達(dá)公司、躍升為全球染料行業(yè)龍頭的浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司。

在企業(yè)中央控制室的液晶顯示器上，車間內(nèi)的設(shè)備運轉(zhuǎn)情況一覽無余。加氫、精餾、水解等復(fù)雜的生產(chǎn)流程，都通過自動化控制系統(tǒng)完成?？刂剖夜ぷ魅藛T告訴記者，目前浙江龍盛一半以上的裝備實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，工業(yè)自動化控制系統(tǒng)普遍應(yīng)用，工業(yè)“三廢”的處理技術(shù)也得到進(jìn)一步升級。

“龍盛集團(tuán)正享受改造提升帶來的‘紅利’，以前環(huán)保治理是‘包袱’，現(xiàn)在是我們的核心競爭力。”龍盛集團(tuán)副總經(jīng)理何旭斌說。

上虞區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為打好傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳，上虞區(qū)環(huán)保局疏堵結(jié)合，一方面大力推動行業(yè)整治，2016年以來，已督促重點企業(yè)投入資金5.5億元，新增、改造設(shè)備1310臺(套);另一方面，保持環(huán)境執(zhí)法高壓，2016年以來，已立案查處環(huán)境違法案件768起，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作受到環(huán)保部通報表揚。

按照“5年再造一個千億級產(chǎn)業(yè)基地”的總體目標(biāo)，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，啟動實施“2+2”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，即優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群，兼顧汽車及零部件、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，志在打造長三角南翼最具活力的現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)基地。

國網(wǎng)紹興市上虞區(qū)供電公司開展電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升配網(wǎng)自動化水平和供電可靠性，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。“十三五”期間，上虞將建設(shè)1座500千伏、2座220千伏、8座110千伏變電站，電網(wǎng)總投資達(dá)25億元，其中杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占五成以上。

好環(huán)境聚攏起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

曹娥江畔，上虞e游小鎮(zhèn)每天推送數(shù)十種新游戲給全球客戶享用。去年至今，這里已集聚273家泛娛樂企業(yè)，其中不乏盛大游戲、南灣科技等產(chǎn)業(yè)巨頭。從無到有的泛娛樂產(chǎn)業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)滲透融合的結(jié)晶。

以杭甬高鐵沿線為軸建設(shè)“紹興科創(chuàng)大走廊”，著力推進(jìn)科教園、科創(chuàng)園建設(shè)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“增長極”。目前大走廊已集聚起10多家上市公司，落戶了復(fù)旦大學(xué)上虞綠色照明研究院等3個大學(xué)研究院，上虞科技大市場、汽車零部件科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等紛紛登陸。“智能上虞”的力量之源在這里孕育，蓬勃成長。

浙江理工大學(xué)上虞工業(yè)技術(shù)研究院、浙江工業(yè)大學(xué)上虞研究院等紛紛落戶為企業(yè)帶來勃勃生機(jī)。按照一個支柱產(chǎn)業(yè)對接一所知名大學(xué)強(qiáng)勢學(xué)科，共建共享產(chǎn)業(yè)研究的思路，到今年年底，上虞區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)都將實現(xiàn)研發(fā)中心全覆蓋。目前，該區(qū)擁有省級企業(yè)研究院22家，區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心覆蓋率90%以上。

未來幾年，上虞化工產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色水平上全面躍升，創(chuàng)建成為國際知名綠色化工生產(chǎn)基地、世界染料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心、長三角南翼最具活力的現(xiàn)代醫(yī)藥和新材料集聚區(qū)。

觀念的轉(zhuǎn)變，形成上虞產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢：浙江省特色小鎮(zhèn)e游小鎮(zhèn)在曹娥江畔試航起飛;虞南大環(huán)線如一條晶瑩的玉帶，串起丁宅、下管、陳溪、嶺南、章鎮(zhèn)5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山綠水;虞東河湖綜合整治工程實現(xiàn)了生態(tài)功能、防洪排澇和市民休閑運動的“三位一體”;上虞區(qū)基層黨建全域提升暨“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”工作全面展開。