日前,來自麥可思研究院的數(shù)據(jù)顯示,2012屆至2016屆大學(xué)畢業(yè)生中,畢業(yè)半年后從事“幼兒與學(xué)前教育”職業(yè)類的比例連續(xù)5年增長。與此同時,高校學(xué)前教育專業(yè)日漸緊俏,有的學(xué)前教育專業(yè)免費師范生錄取最低分越過一本線,考生報考踴躍。
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“幼有所育”,將學(xué)前教育放在了前所未有的重要位置。近5年來,我國學(xué)前教育跨越式發(fā)展,從各級教育投入來看,學(xué)前教育的財政性教育經(jīng)費投入增幅最快,達(dá)77.3%。與2009年相比,2016年全國幼兒園數(shù)量增長74%、在園幼兒增長66%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)77.4%,一下子超過了中高收入國家73.7%的平均水平。具體到教師方面,學(xué)前教育專任教師數(shù)從2012年的147.9萬人增至2016年的223.2萬人,增長50.9%,??萍耙陨蠈W(xué)歷教師則提高11個百分點。形勢大好,卻也不可掉以輕心,因為我國幼兒教師的“數(shù)量”“質(zhì)量”難題仍是困擾學(xué)前教育發(fā)展的“緊箍咒”。
說“數(shù)量”是難題,是因當(dāng)前幼兒教師難以列入編制,補(bǔ)充困難,有的工資與在編教師差距較大,處于不穩(wěn)定狀態(tài),甚至形成新的代課教師隊伍,隱患重重。說“質(zhì)量”是難題,是因各方面“欠賬”太多,“幼兒園要求低,好糊弄”“兩個農(nóng)村老太太湊一個幼兒園,正好解決眼前之需”成為個別地方的一貫認(rèn)識和切實做法……其實,早在2013年,我國幼兒園教職工的配備就有了“國家標(biāo)準(zhǔn)”。教育部發(fā)布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》要求,全日制幼兒園每班要配備2名專任教師、1名保育員(或配備3名專任教師),保教人員與幼兒比達(dá)到1∶7至1∶9。但在現(xiàn)實中,落地情況并不理想,“一兩名老師管一大片”現(xiàn)象依舊普遍。在“二孩”逐漸入園、我國計劃到2020年實現(xiàn)學(xué)前教育毛入園率85%的情況下,幼兒教師隊伍問題顯得愈加沉重。
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。學(xué)前教育領(lǐng)域也是如此,在初步解決“能不能入園”后,“入好園”“好入園”成為人民群眾新的期待。擇園本質(zhì)是擇老師,老百姓對優(yōu)秀幼兒教師的期待格外迫切。我們常說,“城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園”“大村獨立建園,小村聯(lián)合辦園”,幼兒園數(shù)量亟待擴(kuò)張,教師隊伍亟待壯大,但在情況緊急的狀態(tài)下,也不能“拾到籃子都是菜”,更不能“蘿卜快了不洗泥”。如何把好幼兒教師入門關(guān)、執(zhí)教關(guān)、監(jiān)督關(guān),任重道遠(yuǎn)。我們?nèi)钡牟粌H僅是幼教,而是具有相應(yīng)資質(zhì)、富有愛心、值得信賴的幼教,來保教國家和民族的未來,來給二孩人口政策以實實在在的支持。若非如此之難,也不會讓教育部部長陳寶生在十九大記者招待會上,將學(xué)前教育比作第一塊難啃的“硬骨頭”。
今年4月,教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》,要求“到2020年,基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗”。在努力實現(xiàn)持證上崗的同時,“愛心”問題需要格外引起重視。通過各種明文規(guī)定,我們也許可以在學(xué)歷、資格證書等方面對幼兒教師做出要求,但難中之難的,卻是對幼兒教師“愛心”的衡量和監(jiān)管。即使是高學(xué)歷的精英人才,也未必能對淘氣小兒有愛心、有耐心。老輩人常說,看孩子是“良心活”。一句“良心活”,道出了看顧幼兒者需要自律的實質(zhì),又道出了看顧幼兒難以監(jiān)管的無奈。那么,在職業(yè)準(zhǔn)入上,如何衡量一個人“有愛心”還是“無愛心”?在發(fā)生糾紛時,如何評判是“有意為之”還是“無心之失”?
說到底,幼有所育,教師是關(guān)鍵。破解幼兒教師隊伍難題特別是監(jiān)管難,可能還得讓法律的歸法律,讓道德的歸道德,讓“愛崗敬業(yè)”“有愛心”成為幼兒教師的基本要求。
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