限行第二天中午12點(diǎn)，鄭州金水立交橋通行車量明顯減少。

“近期全省大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)情況”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

□記者陳駿邵可強(qiáng)文張琮攝影

核心提示|限行首日，僅鄭州一城便預(yù)估可減少顆粒物排放370噸;同樣是限行首日，針對(duì)全省各地交警對(duì)違反限行行為執(zhí)法的“尺度不一”，省交警總隊(duì)給出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);對(duì)認(rèn)定確系因“家中孩子、老人生病”等緊急情況而違反限行給出免于處罰的承諾……昨日上午，省政府新聞辦召集包括省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省公安廳、省交通廳等8個(gè)廳局相關(guān)負(fù)責(zé)人召開“近期全省大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)情況”新聞發(fā)布會(huì)。

全省18地市均已發(fā)布限行政策

這兩天，在鄭州街頭巷尾最熱門的詞匯便是“限行”，對(duì)此，大河報(bào)記者也從昨日進(jìn)行的發(fā)布會(huì)上獲知，目前全省18個(gè)省轄市及部分省直管縣都已結(jié)合實(shí)際發(fā)布了相應(yīng)的限行公告。省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)姚占軍介紹說(shuō)，為配合限行措施，截至12月4日18時(shí)，全省公安交警部門共出動(dòng)警力5511人次，設(shè)置執(zhí)勤卡點(diǎn)557個(gè)，投入電子卡口1263處，削減社會(huì)車輛流量約214萬(wàn)輛，勸導(dǎo)教育8412起，查處重型貨車違法1176起，小型客車違法8558起。

省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王朝軍介紹，限行期間，全省各地也都采取了調(diào)整行車計(jì)劃、增加發(fā)車頻次、縮短高峰期發(fā)車間隔、增加社區(qū)發(fā)車密度等措施，保障公眾出行。以鄭州市為例，在限行首日，鄭州市公交增加2013車次，增加5%，鄭州地鐵增加8列車上線運(yùn)行，運(yùn)能提升約20%。地鐵和公交運(yùn)力預(yù)計(jì)將增加近20萬(wàn)人次。

對(duì)于限行所帶來(lái)的成效，王朝軍說(shuō)，鄭州限行首日，預(yù)估可減排顆粒物370噸，同時(shí)也使市區(qū)路面交通情況得以改善，周一早高峰常態(tài)化的擁堵幾乎沒有出現(xiàn)。

闖禁行全省統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，緊急情況可免責(zé)

對(duì)于大家重點(diǎn)關(guān)注的限行問題，大河報(bào)記者也在發(fā)布會(huì)正式開始前對(duì)姚占軍進(jìn)行了采訪。

對(duì)于有讀者反映全省各地市對(duì)于違反限行規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)并不一致的問題，姚占軍表示，限行剛剛執(zhí)行的時(shí)候，確實(shí)有幾個(gè)地市前期是以勸導(dǎo)為主，沒有進(jìn)行處罰，加之各地對(duì)于限行標(biāo)志設(shè)置情況并不統(tǒng)一，對(duì)于這種情況，省交警總隊(duì)從人性化執(zhí)法的角度根據(jù)當(dāng)?shù)叵扌袠?biāo)志設(shè)置情況，分兩種對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一：

1.各地以政府或公安機(jī)關(guān)交警部門發(fā)布的通告，路面限行禁行標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范的，按照違反禁令標(biāo)志指示，罰款100元、記3分;

2.沒有設(shè)置限行禁行標(biāo)志指示或限行禁行標(biāo)志指示不完善、不規(guī)范的，按照其行為違反《道路交通安全法》第39條之規(guī)定，根據(jù)《河南省道路交通安全條例》第57條第8項(xiàng)之規(guī)定，罰款200元。

此外，他還表示，各地目前的限行政策在執(zhí)行中會(huì)根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。限行是為了給大家?guī)?lái)更好的空氣質(zhì)量，罰，并不是目的。對(duì)于許多讀者關(guān)心的“如家中有老人、孩子突發(fā)疾病”等特殊情況，姚占軍說(shuō)，省交警總隊(duì)此前已多次向各地交警部門強(qiáng)調(diào)理性化處罰、人性化處罰的要求。

他表示，如群眾遇到家中老人、孩子突發(fā)疾病的緊急狀況，必然要遵循生命第一的原則送往醫(yī)院，在違反單雙號(hào)限行規(guī)定時(shí)，如在路上遇到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的交警，駕駛員應(yīng)主動(dòng)跟執(zhí)勤交警說(shuō)明情況，并可尋求幫助。如被“電子眼”抓拍，違法行為人可持醫(yī)院診斷證明等相關(guān)材料向交警部門申請(qǐng)復(fù)議。

污染防治·關(guān)鍵詞

★47個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)

分包責(zé)任人已全部落實(shí)到位并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包

臨近大氣十條終考之年的沖刺階段，省大氣污染防治攻堅(jiān)辦著手對(duì)治污工作實(shí)施區(qū)域精細(xì)化管控，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，排查出47個(gè)重污染區(qū)域，并制定了“一區(qū)一策”空氣質(zhì)量管控指導(dǎo)方案，逐一細(xì)化了各區(qū)域?qū)Ｈ藢９?、污染源管控、量化考核問?zé)等精細(xì)化管控措施。

目前全省47個(gè)重污染區(qū)域分包責(zé)任人已全部落實(shí)到位并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，各轄區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專包，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，24小時(shí)緊盯各重污染區(qū)域數(shù)據(jù)變化。

對(duì)于這一做法，從12月1日至4日污染天氣應(yīng)急管控效果看，本次受外來(lái)傳輸污染影響的省份中，河南污染級(jí)別控制得最低。

★“封土行動(dòng)”

全省4873個(gè)在建工地“封土”停工

截至12月3日，全省各類在建施工工地7370個(gè)，已封土停工4873個(gè)，其中，在建建筑、市政、拆遷工地6762個(gè)，已執(zhí)行封土4304個(gè)，鄭州、開封、焦作、三門峽、蘭考、汝州、永城等7個(gè)市縣經(jīng)“市長(zhǎng)一支筆”核查批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目281個(gè)，其他不涉及土石方作業(yè);在建公路水運(yùn)施工工地156個(gè)，涉及土石方開挖和拆遷作業(yè)施工的已全部停工;在建水利施工工地452個(gè)，已執(zhí)行封土413個(gè)，剩余39個(gè)不涉及土石方作業(yè)。

★治散煤

全省查扣劣質(zhì)散煤33.4噸

省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人與會(huì)介紹說(shuō)，該局目前會(huì)同有關(guān)部門組織為期一個(gè)月的秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管和查處，并建立倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)使用劣質(zhì)散煤的，堅(jiān)決追查其劣質(zhì)散煤來(lái)源并嚴(yán)厲打擊。截至12月3日，全省出動(dòng)執(zhí)法人員16586人次，檢查各類散煤銷售市場(chǎng)主體16987個(gè)，發(fā)現(xiàn)并取締散煤銷售點(diǎn)297個(gè)，共檢查各類散煤使用市場(chǎng)主體33450個(gè)，發(fā)現(xiàn)并拆改燃煤散燒設(shè)施設(shè)備916臺(tái)，檢查各類運(yùn)輸車輛7839臺(tái)，查扣劣質(zhì)散煤33.4噸。

★綠色發(fā)電

9地3天減少電煤消耗7.18萬(wàn)噸

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人與會(huì)介紹說(shuō)，為減少燃煤大戶電力企業(yè)的污染排放，在保障全省電網(wǎng)安全及可靠供電、供熱的前提下，我省實(shí)施最嚴(yán)格調(diào)度措施，全力壓減大氣污染傳輸通道7城市及洛陽(yáng)、平頂山地區(qū)統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組發(fā)電量。目前9個(gè)地區(qū)已安排1144.5萬(wàn)千瓦機(jī)組停運(yùn)，停運(yùn)容量占9個(gè)地區(qū)公用燃煤機(jī)組裝機(jī)容量的35.86%。僅12月份1至3日，9個(gè)地區(qū)累計(jì)減發(fā)電量1.56億千瓦時(shí)，減少電煤消耗7.18萬(wàn)噸。

★油品整治

扣押油品53.9噸

11月30日以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)積極配合商務(wù)部門，進(jìn)一步加大摸底排查和打擊整治力度，組織公安派出所深入轄區(qū)，地毯式滾動(dòng)摸排黑加油點(diǎn)。截至目前，全省共查處黑加油站點(diǎn)60家，查處流動(dòng)加油車6臺(tái)、無(wú)牌油罐車1臺(tái)，拆除黑加油站點(diǎn)72家、拆除加油機(jī)42臺(tái)、油罐4個(gè)，治安拘留25人，扣押油品53.9噸。

★城市大掃除

鄭州累計(jì)清掃里程達(dá)9239公里

自12月1日以來(lái)，鄭州市清潔城市行動(dòng)出動(dòng)人員2218人，清洗住宅小區(qū)209個(gè)、公共區(qū)域175個(gè)，清掃保潔約16.3萬(wàn)平方米;全省普通干線公路出動(dòng)清掃車400輛，灑水車354輛，對(duì)管養(yǎng)的普通干線公路繞城段及穿城段重點(diǎn)清掃兩次，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他重要干線公路的清掃保潔工作，累計(jì)清掃里程達(dá)9239公里。