12月7日，兩條消息引發(fā)社會關(guān)注。一則是環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)部分城市下發(fā)特急函，提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，“沒有完工的項目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”;另一條是針對媒體報道北方一些學(xué)校尚未供暖、學(xué)生被凍傷的情況，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向有關(guān)省份下發(fā)督辦通知單，要求高度重視、迅速查明、快速解決。

面對部分地區(qū)因“煤改氣”“煤改電”而造成的取暖難題，相關(guān)部門及時回應(yīng)、迅速行動，體現(xiàn)出對困難群眾的牽掛、彰顯了民生無小事的理念，也映照著一切從實際出發(fā)的原則方法，在冬日里為老百姓帶來暖意，值得點贊。

治理是系統(tǒng)的工程、復(fù)雜的命題，提升治理能力尤需總結(jié)經(jīng)驗、累積智慧。當(dāng)類似環(huán)境保護等著眼于長遠(yuǎn)利益的公共政策，與老百姓眼前的現(xiàn)實利益產(chǎn)生一定程度的矛盾時，究竟該如何取舍?在落實具體改革措施之時，除了重視目的和效果，又該如何優(yōu)化策略與方法?因“煤改氣”等項目引發(fā)的問題、輿情啟示我們，重大公共政策和改革措施，即便長遠(yuǎn)于國于民有利，也要考慮當(dāng)前影響，特別是對公眾生活的影響。“煤改氣”長遠(yuǎn)看也是民生，但遠(yuǎn)民生不能替代近民生，保障和改善民生的好事更要想周全。實施前充分預(yù)案、實施時循序漸進(jìn)、實施后評估反饋，充分考慮社會承受度、充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，治理績效應(yīng)該讓位于民生急需，真正把好事辦好。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”。2002年，集體林權(quán)制度改革在福建省武平縣鋪開，因涉及利益關(guān)系復(fù)雜，一時困難重重。時任福建省長的習(xí)近平深入了解農(nóng)民訴求后，強調(diào)“林改的方向是對的，關(guān)鍵是要腳踏實地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”，提出了先解決好“錢從哪里來、樹要怎么砍、一家一戶怎么辦”這三大問題。武平縣以此為遵循，一步一個腳印推進(jìn)改革，最終成為全國典范。把“過程意識”與“問題意識”相結(jié)合，兼顧長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前關(guān)切，才能找到最大公約數(shù)，尋求問題最優(yōu)解。

其實，任何一項公共政策的出臺、調(diào)適、完善，也都不是一觸即發(fā)的突然變化，也都有一個深謀遠(yuǎn)慮、不斷調(diào)整的過程。無論是推進(jìn)“煤改氣”來治理大氣污染，還是借助土地流轉(zhuǎn)激活農(nóng)村發(fā)展，都應(yīng)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，照應(yīng)好政策實施的每個環(huán)節(jié)，充分考慮各方訴求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。惟其如此，才是真正對政策負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云儲存等技術(shù)快速發(fā)展，“云治理”等解決方案為決策者提供了更豐富的治理資源。善用技術(shù)手段、對施政效果進(jìn)行更加精準(zhǔn)的研判，讓決策、施策的全過程更加精細(xì)、智能，就能更好增進(jìn)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

當(dāng)然，這并不意味著遇事要瞻前顧后、踟躕不前;恰恰相反，越是在社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期，越要有敢試敢闖的精神和決斷的勇氣。黨的十九大報告指出，“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”始終葆有為民情懷，準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，培養(yǎng)審慎“過程意識”，公共政策必定能贏得更多民心。