江西省九江市柴桑區(qū)港口街鎮(zhèn)有個名為“生機林”的小村，但近年來因遭受上游的銅硫礦污染，這個小村已經(jīng)“名不副實”，一些農(nóng)田受污染不能耕種了，穿越村莊的小河成了污水溝，少了生機。

剛剛過去的這個收獲季，有村民送檢自己的稻米后發(fā)現(xiàn)鎘超標，情況反映到有關(guān)部門后也有了答復。柴桑區(qū)環(huán)保局近期表示，已責令造成污染的九江礦冶有限公司停產(chǎn)，并啟動永久性閉礦工作，同時按照國家統(tǒng)一糧食收購價全部收存疑似污染稻谷，待檢驗結(jié)果確認后對確屬污染的稻谷集中進行無害化處理。

對官員的問責也已展開。據(jù)悉，柴桑區(qū)紀委已對11名責任人問責。九江市紀委也已對市有關(guān)部門和區(qū)相關(guān)責任人啟動問責程序。

一切似乎已經(jīng)塵埃落定，可記者近日在生機林村采訪時卻發(fā)現(xiàn)，還有諸多疑點需要解開：九江礦冶有限公司污染當?shù)囟嗄辏O(jiān)管部門是如何作為，為何沒有效果;受污染的農(nóng)地怎么修復，誰來埋單?

生機林村上游的銅硫礦是九江礦冶有限公司旗下的一個礦企，工廠附近有若干個污水池，緊挨著污水池的土地看不到任何植物。村民說這里種不出東西，他們也被要求不允許耕種，礦山給予村民相應賠償。

這家銅硫礦的前身為九江銅硫礦，成立于1970年，隸屬于原九江礦冶總公司，其間幾易其主，到2010年改制后隸屬九江礦冶有限公司。

生機林村附近的丁家山村的村民告訴記者，他們村里的農(nóng)田也遭受了污染。污染他們的是九江礦冶有限公司的金銅硫礦。2011年，丁家山村村民用水庫水灌溉后，發(fā)現(xiàn)秧苗未出且稻種霉爛，于是向九江市環(huán)保局進行投訴。

同年，九江縣環(huán)保局《關(guān)于九江冶礦有限公司丁家山金銅硫礦污染糾紛調(diào)查處理情況的報告》揭開了污染的蓋子：“因丁家山礦區(qū)自2007年以來一直無人管理，礦區(qū)截污系統(tǒng)破壞，淋浸廢水收集池塘無防滲漏措施，致使礦區(qū)周圍的水庫水質(zhì)呈現(xiàn)酸性，造成港口街鎮(zhèn)丁家山村8組、12組部分農(nóng)田遭受不同程度的污染，對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。”

2011年年底，九江市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和九江冶礦總公司向丁家山8組和12組村民一次性支付17萬元。

江西省環(huán)境保護督察組進一步理清了礦企對當?shù)氐奈廴荆?970年，九江銅硫礦開采后，東湖及礦山周邊區(qū)域土壤逐漸喪失自凈和土地種植功能，1990年由冶金部安全環(huán)保研究院進行整體評估，污染較嚴重土地污染面積達460畝(生機林村260畝，丁家山村200畝)。

從有據(jù)可查的2011年礦山污染當?shù)丨h(huán)境至今已經(jīng)過去數(shù)年，為什么污染企業(yè)今年才被責令停產(chǎn)，政府日常監(jiān)管是否到位?當記者向柴桑區(qū)環(huán)保局(原九江縣環(huán)保局)求證這些問題時，并沒有得到回復。

12月1日，記者在離金銅硫礦不遠的吳家大屋附近的污水池附近看到，水池里水質(zhì)顏色很深，且有水渠通向小村農(nóng)田。現(xiàn)場有工人往醬油色的污水池中撒石灰，作業(yè)的工人說：“這樣可以讓池水變清。”

此前，曾有企業(yè)的相關(guān)負責人告訴記者，礦區(qū)生產(chǎn)過程中的廢水都是回收利用的循環(huán)水，不存在外排現(xiàn)象，而且沒有出口。

事實上，記者查詢發(fā)現(xiàn)，這兩家礦企當年的環(huán)評報告都承諾，不對外排放生產(chǎn)廢水。

當初參與該礦場初期建設(shè)的知情人稱，在環(huán)評報告中，針對礦山存在的污染問題，提出了廢水“零排放”的要求，并提出了一堆整改措施，比如修建攔壩;修建廢水收集池，而且要做相應的硬化，邊緣也不能只是裸露的泥土而是要有防滲層。

知情人表示，在做環(huán)評之前，這家企業(yè)寫了保證書，承諾生產(chǎn)過程中是“零排放”污水。環(huán)評報告和政府批復都提及了“零排放”。如果廢水進行排放了，就是與環(huán)評要求不符合。但即便進行排放，也要達到可以養(yǎng)魚的三類水的標準。

但有村民稱，礦區(qū)并沒有對污水進行處理，而是趁著下雨時，讓廢水收集池的水順著雨水自然下泄，排到周圍的農(nóng)田。

今年5月，《江西省環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦處理情況反饋》證實，這兩家礦業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)保竣工驗收手續(xù)。這份文件證實，這兩家礦企一直在違規(guī)生產(chǎn)。

污染土壤的修復是世界難題，技術(shù)復雜，投入高，這些被污染的土地的修復該由誰來負責?

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長張益認為，消除土壤污染需要注意幾個環(huán)節(jié)，首先要在源頭控制污染，防止情況惡化;其次，面對污染土地的時候，要調(diào)整用地，防止生產(chǎn)進入食物鏈的農(nóng)作物;最后，如果污染嚴重到一定程度，只能深度修復。

廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場說，發(fā)達國家已經(jīng)嘗試用植物對污染土地進行修復方。日本的福島縣、群馬縣、福岡縣就利用大豆、腺柳等植物在鎘污染地進行植物修復試驗。可需要很長的時間，比如，要將土壤鎘含量從5~19毫克/千克，下降到3毫克/千克，需要9~15年。據(jù)他介紹，從1980年開始，日本開始對爆發(fā)“痛痛病”的神通川流域的土壤進行修復，這項工作歷時33年，耗資407億日元。初期實驗結(jié)果表明，治理后的土壤長出的稻米接近稻米中鎘含量的自然背景值。

西北農(nóng)林科技大學的博士姜義亮認為，如果把植物修復和客土修復方法相結(jié)合，平均每立方米土壤的成本需要2000~1萬元。其中，前期的施工費用比較高，比如從其他地方取土，需要大型的機械設(shè)備，同時在土壤里面加入固化重金屬的穩(wěn)定劑。再種植植物，進行重金屬的吸附。

農(nóng)民、污染企業(yè)和政府，土壤治理究竟是誰來出錢?這是一個現(xiàn)實問題。很簡單，我國法律規(guī)定原則是，誰污染誰治理。可是，很多農(nóng)戶力量分散，追責的時候顯得力不從心，遇到這樣的情況，該怎么辦?

張益打了一個比喻，按照土地所有權(quán)，如果把國家比作是“房東”，農(nóng)民就是“二房東”。國家是土地所有者，農(nóng)民是使用者，土壤污染之后，農(nóng)田的“小修小補”農(nóng)民自己解決，土地需要“大修”，政府部門就要幫著農(nóng)民向污染者追責。