1月22日，志愿者在河北省大城縣幫德美養(yǎng)老康復(fù)中心帶領(lǐng)老人做健身活動(dòng)。新華社記者 李曉果 攝

如何解決養(yǎng)老服務(wù)突出的供需矛盾?低溫雪災(zāi)受災(zāi)群眾是否得到了妥善安置?農(nóng)村低保和社會(huì)救助情況如何?2月1日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部負(fù)責(zé)人介紹2017年民政事業(yè)改革發(fā)展情況，并就這些民生熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

發(fā)揮政策兜底作用

民政部門(mén)承擔(dān)著關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童、留守老人等特殊人群的兜底保障重任。民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢介紹，目前全國(guó)所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)較上年分別增長(zhǎng)9.4%和14.9%。

去年，民政部大幅提高了災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、倒損民房恢復(fù)重建和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)17次，幫助地方緊急轉(zhuǎn)移安置500余萬(wàn)人，實(shí)施冬春救助5100余萬(wàn)人。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度全面實(shí)施，分別惠及1000多萬(wàn)殘疾人。農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，幫助76萬(wàn)名無(wú)人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)措施、18萬(wàn)名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶、1.6萬(wàn)名失輟學(xué)農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。對(duì)全國(guó)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查整改，實(shí)施“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，全年共救助流浪乞討人員300多萬(wàn)人次。

加大居家養(yǎng)老服務(wù)

數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)60歲及以上老人達(dá)2.41億，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾尤為突出。

民政部副部長(zhǎng)高曉兵表示，2017年，民政部對(duì)全國(guó)4.17萬(wàn)多個(gè)養(yǎng)老院進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)過(guò)一年整改，養(yǎng)老院發(fā)生安全問(wèn)題的情況下降了24.9%，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)一步得到了豐富，養(yǎng)老院服務(wù)人員素質(zhì)有了很大提升。

高曉兵表示，中國(guó)現(xiàn)在特別需要居家養(yǎng)老服務(wù)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的中國(guó)老人愿意在家養(yǎng)老。“居家養(yǎng)老需要社區(qū)給予支撐。”高曉兵說(shuō)，下一步民政部要配合財(cái)政部總體安排，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，吸引更多社會(huì)資本投入養(yǎng)老。

應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害轉(zhuǎn)移4萬(wàn)多人

近期，全國(guó)發(fā)生了大范圍低溫冰凍和雪災(zāi)，受災(zāi)群眾安置成了當(dāng)下最受關(guān)注的問(wèn)題。

民政部副部長(zhǎng)顧朝曦對(duì)此表示，這次受災(zāi)比較嚴(yán)重的是湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、安徽、陜西等省區(qū)，有16個(gè)省份，近90個(gè)市、自治州遭遇災(zāi)害，成災(zāi)面積420多萬(wàn)平方公里，受災(zāi)群眾15萬(wàn)多人，造成影響是歷史上少有的。這段時(shí)間，民政部緊急調(diào)撥了14萬(wàn)多件棉衣棉被，下發(fā)給受災(zāi)群眾，緊急轉(zhuǎn)移4萬(wàn)多人。

為有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，去年國(guó)家減災(zāi)委、民政部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)17次，派出17個(gè)救災(zāi)工作組，指導(dǎo)協(xié)助地方做好救災(zāi)工作。顧朝曦表示，進(jìn)入寒冬后，春節(jié)馬上來(lái)臨，這段時(shí)間的生活保障問(wèn)題是當(dāng)前工作重點(diǎn)。

“今年中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，這個(gè)溫暖一定要實(shí)實(shí)在在落到群眾手上。我們后面要做的工作主要就是抓好落實(shí)。”顧朝曦說(shuō)。

加大退役士兵安置力度

高曉兵表示，民政部對(duì)1978年以來(lái)符合政府安排工作條件的退役士兵信息全部進(jìn)行重新梳理。梳理出來(lái)后，按照已有政策一一對(duì)應(yīng)，凡是沒(méi)有落實(shí)的都堅(jiān)決要求落實(shí)。過(guò)去國(guó)有企業(yè)安置退役士兵是主渠道，改革開(kāi)放以后，在地市一級(jí)國(guó)有企業(yè)越來(lái)越少，安置能力也越來(lái)越小。

下一步，民政部將繼續(xù)完善剛性措施，加大現(xiàn)有政策落實(shí)力度。主要是研究相關(guān)政策銜接，加大安置崗位提供。“我們將采取相應(yīng)措施，如繼續(xù)協(xié)調(diào)中央企業(yè)落實(shí)好新增人員5%的比例用于退役士兵安置，指導(dǎo)有條件的地方繼續(xù)拿出行政崗位、事業(yè)崗位來(lái)安置退役士兵。同時(shí)，還統(tǒng)籌考慮包括退役士兵在內(nèi)的其他優(yōu)撫安置對(duì)象的政策研究梳理，努力提升政策覆蓋面和執(zhí)行力。”高曉兵說(shuō)。