3月28日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》，該條例將于6月1日起實(shí)施。

備受關(guān)注的“共同育兒假”在全國(guó)范圍內(nèi)首次正式入法。“江蘇省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，男方在女方產(chǎn)假期間享有15天的護(hù)理假，而共同育兒假是在這15天之外又增加的假期。”省人大常委會(huì)法工委有關(guān)人士介紹，共同育兒假是為了讓爸爸們分擔(dān)家庭責(zé)任而設(shè)，倡導(dǎo)男性與妻子共同承擔(dān)育兒等家務(wù)勞動(dòng)，這不僅有利于孩子成長(zhǎng)和家庭和諧，且具有重要的社會(huì)意義。

去年6月，該條例在第一次征求意見(jiàn)時(shí)提出，男方享受不少于15天的共同育兒假。去年底，條例草案提交初審時(shí)，共同育兒假?gòu)?ldquo;不少于15天”減至“不少于5天”，同時(shí)假期性質(zhì)也從普遍性假期變成“鼓勵(lì)”性。今年3月27日，條例提交二審，共同育兒假?gòu)?ldquo;不少于5天”改成“一定時(shí)間”。3月28日，在最終表決通過(guò)的條例中，“不少于5天”的字樣又回來(lái)了。原來(lái)，二審過(guò)程中不少省人大常委會(huì)委員呼吁，“設(shè)定一個(gè)具體的時(shí)間要求，既有一定的導(dǎo)向性，也體現(xiàn)出共同育兒假時(shí)間不能太短。”最終，此條款表述為“鼓勵(lì)用人單位在女方產(chǎn)假期間安排男方享受不少于5天的共同育兒假。”

不過(guò)，共同育兒假畢竟是倡導(dǎo)性條款，而非強(qiáng)制性，因此，最終男性能否享受共同育兒假，還要看用人單位的執(zhí)行情況。

《條例》第十四條規(guī)定“婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全婦女議事會(huì)制度，組織婦女參與制定村規(guī)民約、居民公約及有關(guān)婦女兒童權(quán)益事項(xiàng)的協(xié)商議事活動(dòng)”，也來(lái)自江蘇的首創(chuàng)性工作。省婦聯(lián)副主席張麗娟介紹，2004年起江蘇實(shí)施婦女議事制度，在最基層一級(jí)的村和社區(qū)組織，讓普通婦女參與村規(guī)民約、居民公約以及涉及到婦女兒童合法權(quán)益的一些重大事項(xiàng)討論。截至目前，全省已有1萬(wàn)多個(gè)婦女議事會(huì)，對(duì)保障婦女兒童的權(quán)益，特別是提高基層?jì)D女參政議政的意識(shí)和能力有很大的提高。

《條例》的第三個(gè)全國(guó)首創(chuàng)是，將社會(huì)性別平等評(píng)估機(jī)制納入法規(guī)。第十五條規(guī)定“制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)性別平等評(píng)估”。

張麗娟介紹，省人大常委會(huì)內(nèi)司委、省婦聯(lián)和省法制辦三家聯(lián)合成立性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估委員會(huì)，由50多位專(zhuān)家組成，截至去年10月，省一級(jí)層面共參與54個(gè)地方性法律規(guī)章的評(píng)估，提出200多條建議，約有60條建議被吸納到不同的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中。