沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活躍、利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權(quán)犯罪日益凸顯、努力解決侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本低這一問(wèn)題、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類民行案件支持當(dāng)事人起訴……

4月25日,最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,并就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了記者提問(wèn)。

發(fā)案類型區(qū)域集中“觸網(wǎng)”多

據(jù)了解,當(dāng)前,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出案件類型相對(duì)集中、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)案件數(shù)量大、利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權(quán)犯罪日益凸顯等特點(diǎn)。

去年檢察機(jī)關(guān)辦理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑案中,假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪和非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪三個(gè)罪名,起訴案件數(shù)量和人數(shù)均占比超九成。

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)案件數(shù)量大,去年起訴案件數(shù)居前5位的分別是廣東、江蘇、浙江、福建、上海,5省市占全國(guó)起訴件數(shù)的60.8%。

對(duì)此,最高檢公訴廳二級(jí)高級(jí)檢察官王文利分析說(shuō),一方面反映出這些地區(qū)司法機(jī)關(guān)查辦案件力度大,另一方面也說(shuō)明這些地區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)更為活躍。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪紛紛“觸網(wǎng)”,也是一大特點(diǎn)。不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,以營(yíng)利為目的未經(jīng)著作權(quán)人許可復(fù)制發(fā)行計(jì)算機(jī)軟件,或利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用外掛服務(wù)器、云平臺(tái)、深度鏈接等手段,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪。

“這類案件與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件相比,技術(shù)含量高,隱蔽性強(qiáng),鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化和跨區(qū)域化更為突出。”王文利說(shuō)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)特點(diǎn)決定了社會(huì)化分工合作,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪也是如此,多為共同犯罪,尤其是家庭式作案較多,親戚、熟人團(tuán)伙式作案方式突出。

犯罪嫌疑人身份較為特定。商標(biāo)類和著作權(quán)類案件犯罪嫌疑人多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、中小企業(yè)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者,利用自己經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)、店鋪包括網(wǎng)店生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品。侵犯商業(yè)秘密案的犯罪嫌疑人,則主要是掌握企業(yè)核心技術(shù)秘密的技術(shù)人員和管理人員。

王文利說(shuō),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,既涉及日常生活的方方面面,如食品、酒水、藥品、洗滌日化、文體用品、五金家電等,也涉及建材裝飾、機(jī)械等生產(chǎn)領(lǐng)域。

在商標(biāo)權(quán)案件中,侵犯中外馳名商標(biāo)較為突出,如假冒“茅臺(tái)”“五糧液”等名牌煙酒、假冒國(guó)外名牌運(yùn)動(dòng)鞋以及假冒名牌皮具,發(fā)案多,案值大。在侵犯著作權(quán)案件中,既有傳統(tǒng)的文藝作品、書籍,也有動(dòng)漫游戲、計(jì)算機(jī)軟件等作品。侵犯商業(yè)秘密案件多是針對(duì)高科技、創(chuàng)新型企業(yè)。

著力打擊鏈條式產(chǎn)業(yè)化犯罪

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本低,是長(zhǎng)期存在的一大問(wèn)題。在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)采取了一系列舉措努力解決這一問(wèn)題,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。

最高檢法律政策研究室副主任缐杰說(shuō),檢察機(jī)關(guān)突出刑事打擊重點(diǎn),加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、音樂(lè)、影視、游戲等領(lǐng)域侵權(quán)盜版犯罪的打擊力度,加大對(duì)涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項(xiàng)目和工程、關(guān)鍵核心技術(shù)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域假冒專利犯罪的打擊力度,加大對(duì)采用盜竊、利誘、脅迫等非法手段侵犯科技創(chuàng)新主體商業(yè)秘密犯罪的打擊力度。

“對(duì)涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),事關(guān)國(guó)家和社會(huì)利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、跨地區(qū)跨國(guó)境有組織侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪,開(kāi)展重點(diǎn)打擊和專項(xiàng)整治。”缐杰說(shuō)。

近年來(lái),最高檢會(huì)同最高人民法院、公安部先后出臺(tái)了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等一批司法解釋。

缐杰對(duì)記者說(shuō),在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為人,依法向法院提出不適用緩刑的量刑建議,并積極配合法院綜合運(yùn)用追繳違法所得、收繳作案工具、判處罰金刑、責(zé)令賠償損失、禁止從事相關(guān)職業(yè)等懲治手段,從源頭上剝奪行為人的再侵權(quán)能力和條件,消除再侵權(quán)的危險(xiǎn)。

與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善線索通報(bào)、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,著力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,努力形成刑事處罰和行政處罰的合力。

截至目前,全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)、市)建成省級(jí)“兩法銜接”信息共享平臺(tái),由檢察機(jī)關(guān)牽頭建設(shè)完成10個(gè)。

融合民事行政刑事辦案思路

對(duì)重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)指派辦案骨干提前介入偵查活動(dòng);探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中快速辦理機(jī)制;加強(qiáng)刑事、民事、行政領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)范圍、程序、方式的銜接……檢察機(jī)關(guān)積極探索辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件新理念新機(jī)制,提升辦案質(zhì)效。

北京、上海、江蘇等地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件推行區(qū)域集中辦理,部分地方對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案,即將審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防工作全部集中由一個(gè)辦案部門或辦案組負(fù)責(zé)。

去年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政檢察監(jiān)督,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類民事行政檢察案件支持當(dāng)事人起訴38件。比如,湖南省長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)成功辦理支持江西江中制藥(集團(tuán))有限責(zé)任公司起訴長(zhǎng)沙市望城區(qū)達(dá)湘源食品廠等企業(yè)、店鋪商標(biāo)侵權(quán)案,有力保護(hù)了江中制藥享有的“猴姑”文字商標(biāo)、“江中猴姑”商標(biāo)專用權(quán)等合法權(quán)益。

最高檢民事行政檢察廳副廳長(zhǎng)賈小剛介紹說(shuō),檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事、行政、刑事辦案思路融合,在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督案件特別是重大疑難復(fù)雜案件過(guò)程中,注意綜合分析研判相關(guān)法律規(guī)定、證明規(guī)則、監(jiān)督規(guī)律等,全面準(zhǔn)確追究法律責(zé)任。

他舉例說(shuō),上海市人民檢察院第三分院在辦理涉日本著名漫畫大師宮崎駿龍貓形象的假冒注冊(cè)商標(biāo)案中,注意借鑒民事檢察監(jiān)督辦案思路,利用民事在先權(quán)利保護(hù)原則和侵犯著作權(quán)的“實(shí)質(zhì)性相似+接觸”的證明規(guī)則,解決了刑事案件中專利權(quán)與著作權(quán)沖突問(wèn)題,使得案件得以順利審結(jié)。