10日,國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示:今年初開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期于4月1日正式開(kāi)始,截至4月18日首個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束,全國(guó)共有24.46萬(wàn)戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報(bào),剔除一些法定不需申報(bào)情形,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)申報(bào)盡申報(bào),共計(jì)申報(bào)應(yīng)納稅額66.6億元,扣除申報(bào)減免稅額22億元后,實(shí)際應(yīng)征稅額44.6億元。首季環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠惠及約3.5萬(wàn)戶納稅人,減免稅額占整個(gè)環(huán)保稅申報(bào)應(yīng)納稅額比重的近1/3,較去年同期排污費(fèi)減征額有較大幅度提高。
稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)保稅減免稅力度較大的原因有三方面:一是環(huán)保稅新增加一檔稅收減免政策,擴(kuò)大了優(yōu)惠覆蓋面,原先排污費(fèi)對(duì)大氣和水污染物排放濃度低于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)50%的減按50%征費(fèi),環(huán)保稅法在保留這一政策的同時(shí),新增了一檔優(yōu)惠,對(duì)排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅。
其次,在各地加大治污減排力度后,更多企業(yè)達(dá)到了享受優(yōu)惠的條件,很多地方企業(yè)在實(shí)行了超低排放改造以后,排放濃度標(biāo)準(zhǔn)都大大低于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),可以享受稅收優(yōu)惠。
此外,環(huán)保稅對(duì)城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理場(chǎng)所達(dá)標(biāo)排放免稅政策納入了減免稅明細(xì)核算,這部分大概新增約8億元的免稅額。
“從環(huán)保稅首季的相關(guān)數(shù)據(jù)和典型企業(yè)的案例來(lái)看,環(huán)保稅‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向激勵(lì)機(jī)制作用初步發(fā)揮,鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已經(jīng)初露端倪。”該負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)保稅的積極效應(yīng)可以歸納為“一降兩增三促進(jìn)”。
“一降”就是降低污染物的排放量,從納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),特別是二氧化硫、氮氧化物等主要的大氣污染物以及化學(xué)需氧量、氨氮等主要的水污染物的排放量下降比較多。“兩增”主要是指稅收優(yōu)惠力度增加、環(huán)保治理的投入力度增加。“三促進(jìn)”則是指促進(jìn)污染物集中處理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)循環(huán)的綜合利用。在北京,首個(gè)季度約有60多戶企業(yè)已經(jīng)由向環(huán)境直排污水改為向污水集中處理場(chǎng)所排放。
以河北一家企業(yè)為例,2017年該企業(yè)投入了1000萬(wàn)元改造廢氣處理設(shè)備,今年一季度其排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵濃度低于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)30%以上,享受了稅收優(yōu)惠,繳納的環(huán)保稅只有28萬(wàn)元左右,較環(huán)保投入治理改造前少繳約50萬(wàn)元的稅費(fèi),年可節(jié)省200多萬(wàn)元,5年左右就可以收回環(huán)保投資治理成本,這對(duì)于提升企業(yè)治污減排的積極性有很好的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
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