這次會議從早上10點(diǎn)持續(xù)開到下午4點(diǎn),參會的一名縣委常委感慨:“工作以來第一次參加如此‘動(dòng)真刀真槍’的民主生活會。”
當(dāng)天,同樣動(dòng)真格的專題民主生活會在余越前曾任市委常委、常務(wù)副市長的興義市和曾任縣委副書記、縣長的貞豐縣同步召開。會前,三地亦同步召開了全縣(市)黨員干部警示教育大會。
一案三地同步整改:特殊案子的特殊“對待”
一個(gè)縣委書記落馬,三個(gè)縣(市)的黨員干部同時(shí)接受專題警示教育,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同步逐一做對照檢查,為何如此“興師動(dòng)眾”?因?yàn)橛嘣角鞍赣衅涮厥庑浴?/p>
余越前,2017年4月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被貴州省紀(jì)委立案審查;10月,被給予開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題線索移交司法機(jī)關(guān)處理;今年8月,司法機(jī)關(guān)查明認(rèn)定其在企業(yè)經(jīng)營、工程建設(shè)中收受賄賂1697萬元,依法判處有期徒刑13年。
余越前在他工作過的三個(gè)地方都有違紀(jì)違法行為,違紀(jì)違法細(xì)節(jié)令人觸目驚心。早在任興義市政府辦公室主任時(shí),余越前就曾因違紀(jì)而受到處分。組織對其不拋棄不放棄,可他非但沒有反省,反而變本加厲地任性妄為。在任副市長時(shí),竟主動(dòng)通過自己妹夫聯(lián)系工程老板來承接某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目,以從中收取“感謝費(fèi)”。
在貞豐縣、望謨縣任黨政一把手后,余越前更是直接把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。他違法將政府項(xiàng)目給指定的工程老板承接,以工程“返點(diǎn)”的形式獲取利益,徹底走上借權(quán)斂財(cái)?shù)牟粴w路。
更為惡劣的是,2017年3月,余越前在接受省紀(jì)委約談時(shí)交代了100萬元的違紀(jì)問題。他當(dāng)著談話人員的面捶胸頓足、后悔不已,表示愿退回全部違紀(jì)款,聲淚俱下請求組織給予重新做人的機(jī)會。事實(shí)上在當(dāng)天回到望謨縣后,余越前就四處活動(dòng),找人訂立攻守同盟,并找到一個(gè)工程老板索要100萬元,準(zhǔn)備用于上交省紀(jì)委。2個(gè)星期后,余越前主動(dòng)到省紀(jì)委,謊稱其妻子售賣了一套房產(chǎn),已籌齊違紀(jì)錢款,愿如數(shù)上交,以表示自己徹底悔改之意。
組織豈容糊弄,玩火者必自焚!組織找余越前談話,其實(shí)是給他一個(gè)自省自悟、知錯(cuò)悔過的機(jī)會。他卻自作聰明,把組織治病救人的良苦用心當(dāng)成可以蒙混過關(guān)的機(jī)會,是錯(cuò)上加錯(cuò)、錯(cuò)加一等,付出慘痛代價(jià)是必然的。余越前最后感慨:“如果重新給我一次機(jī)會,我一定選擇相信組織、依靠組織??墒?,已經(jīng)晚了。”
“余越前醒悟太晚,我們的干部卻可以早些警醒,決不能重蹈余越前覆轍。”貴州省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,余越前案對其曾工作過的三地政治生態(tài)都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,必須在更廣更深層面推進(jìn)“一案一整改”,擴(kuò)大身邊人身邊事警示教育效果。
民主生活會四次被打斷:堅(jiān)決摒棄“看戲”心理
督促開展一案三地同步整改,貴州省紀(jì)委監(jiān)委為此下了不少功夫。
按照貴州省紀(jì)委監(jiān)委出臺的《關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治實(shí)行“一案一整改”的工作方案》及實(shí)施細(xì)則,在三縣(市)同步召開的警示教育大會上,宣讀余越前處分決定書和懺悔錄,對余越前典型違紀(jì)違法行為進(jìn)行場景再現(xiàn)和分析,并結(jié)合近年在當(dāng)?shù)夭樘幍闹卮蟾瘮“讣?,深挖背后的自恃心理、攀比心理、僥幸心理、從眾心理,深挖背后的權(quán)力失控和體制機(jī)制失靈原因,把余越前為什么走向違紀(jì)違法深淵的心理特征講清楚,把余越前對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成的破壞講清楚。
把自己擺進(jìn)去,專題民主生活會是最好的檢驗(yàn)場。望謨縣委書記李建勛剛照著稿子念到第三段,就被參會的省紀(jì)委副書記打斷了:“要聚焦余越前案舉一反三,管黨治黨短板在哪里?如何整改?”;在望謨縣縣長何正祥自我批評時(shí),又被打斷了,“你這對照檢查政治意識不強(qiáng)!”……僅望謨縣的專題民主生活會,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言就被打斷了四次。
被一再“打斷”后,三個(gè)縣(市)黨委及40余名班子成員,逐一對照余越前案暴露的問題展開了不留情面、一針見血的批評和自我批評。
因?yàn)樵诠茳h治黨上的不作為、寬松軟,導(dǎo)致全縣還沒有從余越前案的惡劣影響中走出來,干部不作為、慢作為現(xiàn)象突出,望謨縣委書記李建勛被批評。作為縣委一把手,貞豐縣委書記陳湘飚沒有很好汲取余越前案件的教訓(xùn),工作中存在形式主義、官僚主義問題,常在會上要求別人,而自己卻不主動(dòng)帶頭,在會上被批評。興義市市長袁建林只把自己當(dāng)市長,卻忘了市委副書記、市政府黨組書記的職責(zé),存在只管業(yè)務(wù)不管干部的傾向,在會上被批評。
有交鋒、有碰撞,既團(tuán)結(jié)又緊張,既尖銳又坦誠,大家會后感嘆,這次紅臉出汗,是以余越前案為“鏡子”,在思想和靈魂深處認(rèn)清、肅清余越前案的惡劣影響。
整改承諾帶走備查:“一個(gè)釘子一個(gè)眼”堵好漏洞
一案一整改,關(guān)鍵在整改。要通過深挖細(xì)查權(quán)力失控和體制機(jī)制失靈原因,把漏洞堵好,把整改的功課做實(shí)。
通過對余越前案進(jìn)行深入剖析,各地查擺機(jī)制制度漏洞,綜合施策,“一個(gè)釘子一個(gè)眼”進(jìn)行解決。
在選人用人上,余越前大搞山頭主義,黨組織成了他封官許愿、培植個(gè)人勢力的場所。對余越前唯命是從的干部,如望謨縣委辦原主任董世國、縣水務(wù)局原局長黃德才、縣教育局原局長袁鐵等人,“帶病”也要推薦提拔,對地方政治生態(tài)造成非常大的危害。更有甚者,和余越前一起非法牟利的同學(xué)“想讓誰當(dāng)災(zāi)后重建辦主任誰就能當(dāng)”。針對這個(gè)問題,三地圍繞買官賣官、搞裙帶關(guān)系、“帶病提拔”、檔案造假等現(xiàn)象來一次大清理,拿出過硬制度,查處一批典型。
針對余越前案中依靠朋友牟利的問題,各地要求領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞交友必須慎重,“朋友圈”必須干凈作出承諾。
同時(shí),各地還結(jié)合政治生態(tài)具體情況,結(jié)合實(shí)際抓整改,如望謨縣在改變干部不作為現(xiàn)象上想對策,貞豐縣在清理未招投標(biāo)就開工建設(shè)項(xiàng)目上下功夫,等等。
整改關(guān)鍵是說到就做到。
“黨委扛起整改主體責(zé)任,結(jié)合前期整改情況,進(jìn)一步形成徹底肅清余越前案惡劣影響的專項(xiàng)整改方案,扎實(shí)推進(jìn)整改,動(dòng)態(tài)向社會公開整改情況。”省紀(jì)委參會領(lǐng)導(dǎo)要求,州、縣兩級紀(jì)委要帶走整改承諾,有針對性對照開展“回頭看”和“點(diǎn)穴式”監(jiān)督檢查。
“一把手搞腐敗,對一個(gè)地方政治生態(tài)的污染尤為嚴(yán)重,肅清其惡劣影響的任務(wù)尤為重要和艱巨。”貴州省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民表示,要提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不遺余力、久久為功督促案發(fā)地方和單位全面徹底肅清惡劣影響,使黨員干部檢身自省、放下包袱、干事創(chuàng)業(yè)。
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