日前,《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對外公布。其中,“老年人患病住院期間,子女可享受帶薪陪護假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關注。

截至目前,至少有福建、廣西、寧夏等在內(nèi)的10余省份出臺了相關政策。此外,多地也在試水長期護理險制度,為失能老人及其家庭減輕負擔。

10余省份出臺獨生子女護理假政策

數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,中國60歲及以上老年人口已達到2.41億。與之形成對比的是,獨生子女面臨的父母照料、養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應對這一問題,各地政府近年來也密集制定政策,出臺了“獨生子女護理假”相關規(guī)定。

據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,目前至少有福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、四川、河南、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等10余省份出臺了具體規(guī)定。各地的護理假時長有所區(qū)別,此外,在湖北、黑龍江、四川、寧夏等地還規(guī)定,非獨生子女也可享受這一待遇。

例如,將從明年1月1日起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確,領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假,護理假期間視為出勤。

而此次通過的《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中則規(guī)定,老年人患病住院期間,子女可享受帶薪陪護假,這其中,獨生子女每年累計不超過15日,非獨生子女每年累計不超過7日。

早前,黑龍江也在政策中區(qū)分了獨生子女和非獨生子女兩種情況。依照規(guī)定,老年人患病住院期間,子女所在單位應當給予其陪護假。獨生子女的陪護假每年累計20日,非獨生子女的陪護假每年累計10日。

此外,還有一些地方政府雖然未明確規(guī)定護理假天數(shù),但是卻提出用人單位應支持子女照料住院老人。

如,今年9月通過的《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就提出,老年人患病住院期間,子女所在單位應當支持其護理照料老年人,給予適當陪護時間。

除了護理假,老年人還享受這些保障

——多地試水長期護理險,為失能老人家庭減輕負擔

記者注意到,一方面,地方政府近年來密集出臺了獨生子女護理假相關政策,另一方面,在不少城市開展長期護理保險制度試點工作,也將從一定程度減輕失能老人及其家庭的經(jīng)濟和事務性負擔。

早在2016年,人社部就發(fā)布了《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》,將上海、廣州、青島等15個城市納入首批試點。

根據(jù)該《意見》,長期護理保險制度以長期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對象,重點解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關的醫(yī)療護理等所需費用。

地方層面,《河北省老年人權(quán)益保障條例》中就明確提出,縣級以上人民政府及其有關部門應當推動建立長期護理保險制度,逐步開展老年人長期護理保障工作。

北京市人社局此前也表示,長期護理保險制度已在石景山區(qū)啟動試點工作,并出臺了《石景山區(qū)長期護理保險制度試點方案(試行)》。北京會在總結(jié)石景山政策基礎上,在全市建立可推廣、可復制的長期護理保險制度。

——“常回家看看”納入子女義務

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定,家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?/p>

各地的法規(guī)條例中,不少都把“?；丶铱纯?rdquo;納入子女義務,并提出了相應的督促措施。

例如,《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定,老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的,贍養(yǎng)人應當定期探望。對較長時間未探望老年人的,養(yǎng)老機構(gòu)應當督促其進行探望,或者通知其所在用人單位、嘎查村民委員會或者居民委員會督促其進行探望。

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》中則提出,與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)?？赐蛘咄ㄟ^電話、網(wǎng)絡、書信等方式問候老年人。

對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,家庭成員應當經(jīng)常探望;對較長時間未探望老年人的家庭成員,家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機構(gòu)可以提出建議,督促其前往探望。

——老年人有權(quán)對“啃老”說不!

記者發(fā)現(xiàn),在不少地方政府出臺的法規(guī)條例中,都明確了對老年人個人財產(chǎn)的保護,老人有權(quán)對子女“啃老”說不。

例如,《福建省老年人權(quán)益保障條例》中明確,有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿,要求老年人經(jīng)濟資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由,騙取、克扣或者強行索取老年人的財物。

《廣東省老年人權(quán)益保障條例》中則提出,違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定,歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人,將共同生活的老年夫妻強行分開贍養(yǎng),干涉老年人婚姻自由,侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益的,由有關單位給予批評教育。

上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。