2018年馬上就要收官，站在年底，回望年初提出的“民生目標(biāo)清單”可以發(fā)現(xiàn)，個稅起征點提高、養(yǎng)老金和最低工資上調(diào)，流量漫游費取消，汽車等進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，景區(qū)門票大降價，就業(yè)目標(biāo)提前完成，一大波目標(biāo)已經(jīng)落地，你從中受益了多少?

個稅起征點提高

【目標(biāo)】提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)。

【進(jìn)展】從2018年10月1日起，個稅起征點提至5000元，10月1日后發(fā)放的工資薪金都能適用5000元的起征點和新稅率表。子女教育、大病醫(yī)療等6項專項附加扣除將從2019年開始實施。

【影響】起征點提高后，工薪階層普遍受益。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

稅務(wù)總局所得稅司司長羅天舒表示，10月領(lǐng)取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，減稅金額達(dá)224億元。

養(yǎng)老金待遇上調(diào)

【目標(biāo)】繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

【進(jìn)展】2018年1月1日起，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)5%左右，實現(xiàn) “14連漲”;全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高至88元，各地在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了上浮。

【影響】企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提高，1.14億名退休人員受益;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高，受益人數(shù)同樣龐大。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)51255萬人，其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬人。

流量“漫游”費取消

【目標(biāo)】取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%。

【進(jìn)展】自2018年7月1日起，三大運(yùn)營商正式取消流量“漫游”費，國內(nèi)新老用戶省內(nèi)流量升級為國內(nèi)流量。

【影響】流量“漫游”費成為歷史，有7.8億手機(jī)用戶享受到這項政策的優(yōu)惠，特別是對經(jīng)常到外地出差的用戶和對全國流量需求比較大的一些用戶來說，最為受益。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

【目標(biāo)】合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

【進(jìn)展】2018年以來，至少已有10余個省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在31省份中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2420元，排名全國第一。

【影響】目前，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江這6個省份月最低工資標(biāo)準(zhǔn)已超過2000元大關(guān)。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，對保障和改善低收入工薪勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活非常重要，同時也會帶動其他崗位工資水平、加班工資計算基數(shù)等提高。

景區(qū)門票大降價

【目標(biāo)】創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。

【進(jìn)展】國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至9月28日，各地已出臺實施或發(fā)文向社會公布了981個景區(qū)免費開放或降價措施(免費開放74個，降價907個)，其中5A級景區(qū)159個，4A級景區(qū)534個。

【影響】這是一輪有誠意的降價，在降價的907個景區(qū)中，降幅超過20%的491個，占54.3%，降幅超過30%的214個，占23.6%。

景區(qū)門票價格下調(diào)，民眾出游少花一筆錢，很多人在國慶黃金周旅游的時候已經(jīng)享受到了門票降價的紅利。

汽車等進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)

【目標(biāo)】下調(diào)汽車、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅。

【進(jìn)展】自2018年7月1日起，將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%。

【影響】降稅能促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠。目前，不少車企宣布了旗下產(chǎn)品不同程度降價。

能省多少錢?以在中國市場指導(dǎo)價約90萬元的進(jìn)口汽車為例，該車進(jìn)口到岸價24萬元人民幣，關(guān)稅稅率25%時，關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在中國市場指導(dǎo)價的7%。此次降稅后，關(guān)稅稅率由25%降為15%，這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。

就業(yè)目標(biāo)提前完成

【目標(biāo)】2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

【進(jìn)展】就業(yè)目標(biāo)已經(jīng)提前完成。人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月新增就業(yè)累計達(dá)到1200萬人。10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比持平。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，降至近年來低位。

【影響】就業(yè)是最大的民生。手中有飯碗，心中才不慌。全年1100萬人的就業(yè)目標(biāo)已提前完成，但未來就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻，企業(yè)裁員消息時不時傳出，也加劇了人們對手中飯碗的擔(dān)憂。

為了確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，拿出含金量頗高的政策，比如對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

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中央部委交成績了 來看看這些民生清單落實情況如何

2018年已近尾聲，各部委年初開出的民生清單中各項任務(wù)落實得如何?記者采訪各部委，追蹤這些關(guān)系百姓生活政策的推進(jìn)情況。

藥師給患者發(fā)放藥物 資料圖 新華社記者 羅曉光

承諾：推動三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例，增強(qiáng)預(yù)約時段精準(zhǔn)度;開展小品種藥集中生產(chǎn)基地建設(shè)。

追蹤：截至目前，所有三級醫(yī)院均已開展預(yù)約診療服務(wù)，超過80%的醫(yī)院實現(xiàn)同級檢查檢驗結(jié)果互認(rèn);推動跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算取得重大進(jìn)展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力。

17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄，談判藥品價格平均降幅過半;“4+7”城市藥品集中采購擬中選結(jié)果公示，擬中選藥品價格平均降幅達(dá)52%，有助減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。工信部會同相關(guān)部門組織實施了2批7種臨床必需、用量小、易發(fā)生供應(yīng)短缺藥品的定點生產(chǎn)試點，并指導(dǎo)地方開展小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)。

【教育】

承諾：多方努力解決入園難;建立曝光制度懲戒失德教師。

追蹤：11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》發(fā)布，要求充分利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源舉辦公辦幼兒園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業(yè)單位舉辦公辦園。同時，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。在繼續(xù)鼓勵社會力量辦園的基礎(chǔ)上，加大力度積極扶持普惠性民辦園。

教育部印發(fā)系列“新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則”，明確教師職業(yè)規(guī)范，針對主要問題、突出問題劃定基本底線。要求嚴(yán)格落實學(xué)校主體責(zé)任，對師德違規(guī)行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責(zé)問題，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】

承諾：首要關(guān)注青年群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

追蹤：人力資源和社會保障部對高校畢業(yè)生、行政村外出務(wù)工人數(shù)、企業(yè)崗位等多方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，提高就業(yè)培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量。

開展實施了高校畢業(yè)生基層成長計劃等針對高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。與財政部合作，對貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并且正常運(yùn)營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

【扶貧】

承諾：再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，對部分無法脫貧家庭實行兜底保障。

追蹤：記者從國務(wù)院扶貧辦了解到，中西部20個省區(qū)市2017年申請退出的125個貧困縣，在今年全部摘掉了貧困帽。

國家發(fā)改委表示，截至2018年10月，2016年和2017年589萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)已順利完成，今年280萬人搬遷建設(shè)任務(wù)推進(jìn)有序，年底全國將完成870萬人的搬遷建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”建設(shè)任務(wù)“大頭落地”。2018年9月，國家衛(wèi)健委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作的通知》，將救治病種增加到21種。

【收入】

承諾：多渠道增加居民收入

追蹤：記者從國家稅務(wù)總局了解到，2018年10月1日起個稅“起征點”從每月3500元上調(diào)至5000元。改革實施首月，領(lǐng)取工資薪金所得在2萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占稅改前納稅人總數(shù)的96.1%，減稅金額達(dá)224億元，占當(dāng)月總減稅規(guī)模的70.9%。全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)文，明確從2018年1月1日起提高基本養(yǎng)老金水平，總體提高水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右，預(yù)計將有1.14億名退休人員受益。

【養(yǎng)老】

承諾：繼續(xù)開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動;制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)，研究建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系。

追蹤：民政部繼續(xù)推進(jìn)全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，截至8月下旬，全國整治養(yǎng)老院服務(wù)隱患19.7萬項，依法取締、關(guān)停、撤并安全隱患嚴(yán)重、無法有效整治的養(yǎng)老院2000多家。同時，各地養(yǎng)老院都建立了信息檔案和問題整治清單。民政部公布了國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(征求意見稿)，面向社會公開征求意見和建議。

【食品安全】

承諾：依據(jù)“史上最嚴(yán)格”嬰幼兒乳粉配方管理辦法，完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查工作。

追蹤：市場監(jiān)管部門完成對國內(nèi)108家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”目標(biāo)。新組建國家市場監(jiān)督管理總局，實現(xiàn)一支隊伍管市場，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

【旅游出行】

承諾：降低重點國有景區(qū)門票價格，整治旅游亂象。

追蹤：國家發(fā)改委介紹，截至2018年“十一黃金周”前，各地已出臺實施或發(fā)文向社會公布了981個景區(qū)免費開放或門票降價措施，其中5A、4A級景區(qū)占比超過7成。免費開放的景區(qū)74個，降價景區(qū)907個。

記者從公安部獲悉，出入境八大便民舉措2月1日全部落實到位。自國家移民管理局4月2日成立以來，先后推出多項政策措施，包括辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”，中國公民在全國陸海空口岸實現(xiàn)出入境通關(guān)排隊不超過30分鐘，內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地申請換(補(bǔ))發(fā)出入境證件等。

【網(wǎng)絡(luò)通信】

承諾：取消手機(jī)流量漫游費，專項行動打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙。

追蹤：7月1日起，三大運(yùn)營商取消了手機(jī)流量漫游費。工信部表示，天津、海南、江西、湖北、云南5個省市各運(yùn)營企業(yè)于12月1日起正式啟用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程。工信部要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)2019年1月1日起在全國正式提供手機(jī)號異地銷戶服務(wù)。記者從公安部獲悉，2018年1月至10月，全國破獲電信詐騙案件7.6萬起，繳獲贓款贓物折合人民幣16.9億元。

【農(nóng)村農(nóng)業(yè)】

承諾：改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民收入。

追蹤：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點范圍已覆蓋全國1000多個縣市區(qū)，全國已有超過13萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革，共確認(rèn)集體成員2億多人，累計向農(nóng)民股金分紅3251億元。

【“放管服”改革】

承諾：推動“放管服”改革不斷向縱深發(fā)展。

追蹤：2018年11月10日起，全國首批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實施“證照分離”改革。公安部通報施行深化治安管理“放管服”改革便民利民措施。其中，在為群眾辦理居民身份證提供便利方面提出，今后，群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。公安機(jī)關(guān)還將為群眾提供居民身份證換證提醒服務(wù)。群眾居民身份證有效期滿前3個月，戶籍地公安機(jī)關(guān)將通過微信、短信平臺等多種方式提醒群眾及時換領(lǐng)新證。