隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提高，尤其是北京市試點(diǎn)推行有獎(jiǎng)發(fā)票設(shè)立20萬(wàn)元大獎(jiǎng)以后，北京消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)后索取發(fā)票的積極性明顯提高。不過(guò)北京青年報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些消費(fèi)者由于沒(méi)有在消費(fèi)后立即向商家索要發(fā)票，而是在數(shù)月后甚至隔年再要求商家開(kāi)具發(fā)票，有時(shí)會(huì)被商家以超過(guò)了開(kāi)發(fā)票的期限而拒絕。目前，因這種情況引發(fā)的糾紛時(shí)而出現(xiàn)，尤其是在有獎(jiǎng)發(fā)票開(kāi)出大獎(jiǎng)后，一些消費(fèi)者看到別人因?yàn)殚_(kāi)發(fā)票中大獎(jiǎng)后，往往會(huì)搜羅出一堆消費(fèi)小票找回商家要求開(kāi)發(fā)票，但很多商家以時(shí)間太長(zhǎng)為由拒絕開(kāi)票，因而引發(fā)糾紛。很多消費(fèi)者認(rèn)為商家設(shè)立“開(kāi)票期限”是人為給消費(fèi)者開(kāi)發(fā)票設(shè)立門(mén)檻，不僅不合理而且涉嫌逃稅。那么，商家為消費(fèi)者開(kāi)發(fā)票設(shè)立期限究竟合不合理呢?北青報(bào)記者就此進(jìn)行了多方采訪。

買(mǎi)蔬菜不能開(kāi)“辦公用品”了

北青報(bào)記者從北京地區(qū)一些超市、餐館了解到，近一年多來(lái)，要求開(kāi)具發(fā)票的消費(fèi)者其實(shí)整體比前些年有所減少，據(jù)他們分析，這一方面是因?yàn)槎悇?wù)部門(mén)對(duì)于開(kāi)具發(fā)票的要求更加嚴(yán)格，比如商家不能再根據(jù)消費(fèi)者的意思想開(kāi)什么項(xiàng)目就開(kāi)什么項(xiàng)目，而且對(duì)于開(kāi)票項(xiàng)目也做了嚴(yán)格的限定，以往有時(shí)會(huì)出現(xiàn)的“買(mǎi)蔬菜開(kāi)成辦公用品”的情況已經(jīng)不可能，堵住了一些單位虛假報(bào)銷(xiāo)的漏洞。另一方面，本身各單位財(cái)務(wù)制度也更加嚴(yán)格，尤其對(duì)于發(fā)票報(bào)銷(xiāo)制度也更加嚴(yán)格，這也使得很多人沒(méi)了開(kāi)發(fā)票的需求。

相對(duì)于這種單位在超市、餐館開(kāi)具發(fā)票減少的現(xiàn)象，個(gè)人開(kāi)具發(fā)票的則有所增多，這反映出消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)保存憑證、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)有所提高。而像快遞等行業(yè)，由于北京市將其納入了有獎(jiǎng)發(fā)票實(shí)施范圍，原來(lái)人們寄個(gè)快遞根本沒(méi)有要發(fā)票的意識(shí)，但現(xiàn)在越來(lái)越多的人寄完快遞會(huì)索取發(fā)票。而此前北京市有獎(jiǎng)發(fā)票開(kāi)獎(jiǎng)中就曾出現(xiàn)過(guò)十幾元的快遞發(fā)票中大獎(jiǎng)的情況。

開(kāi)發(fā)票應(yīng)在買(mǎi)賣(mài)雙方約定期限內(nèi)完成

北青報(bào)記者在采訪中了解到，除了目前大力推行的電子發(fā)票要求用戶在一定期限內(nèi)完成電子發(fā)票打印外，很多超市、餐館對(duì)開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票確實(shí)也設(shè)立了有效期。很多超市將開(kāi)票期限設(shè)立為半年、一年不等，同時(shí)要求不能跨年度開(kāi)具;餐館對(duì)開(kāi)發(fā)票期限設(shè)立得相對(duì)更短，往往要求在一個(gè)月或數(shù)月內(nèi)開(kāi)具，否則就無(wú)法再開(kāi)。對(duì)于這些有效期的設(shè)定，商家的開(kāi)票人都表示是財(cái)務(wù)的規(guī)定。

那么，商家自己設(shè)立開(kāi)票期限，過(guò)期就不再開(kāi)票究竟合不合規(guī)呢?有稅務(wù)人士告訴北青報(bào)記者，在稅法中肯定沒(méi)有“開(kāi)票有效期”這么一說(shuō)。根據(jù)目前實(shí)施的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，明確規(guī)定了“銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票;所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。”也就是說(shuō)，商家在出售商品或提供服務(wù)收取款項(xiàng)后，就毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然商家應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票，但開(kāi)具時(shí)間問(wèn)題應(yīng)該具體分析，一方面，消費(fèi)者在交款同時(shí)要求開(kāi)具發(fā)票的，商家毫無(wú)疑問(wèn)必須開(kāi)具。但現(xiàn)實(shí)情況中，一些消費(fèi)者確實(shí)希望“攢一段時(shí)間后”一起開(kāi)發(fā)票。那么這就涉及雙方要約定開(kāi)票期限的問(wèn)題，其實(shí)這已經(jīng)不完全是開(kāi)不開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，而是雙方約定時(shí)間的問(wèn)題。

目前來(lái)看，多數(shù)超市、餐館會(huì)將開(kāi)票期限直接打印在消費(fèi)小票上，也有的會(huì)在服務(wù)臺(tái)張貼公示，這種情況應(yīng)該視為雙方都接受這一約定。“日后如果消費(fèi)者超過(guò)這一期限再要求開(kāi)發(fā)票，商家拒絕應(yīng)該是合理的，當(dāng)然這里的前提是商家和消費(fèi)者雙方有事先約定。”這位財(cái)稅人士表示，消費(fèi)者如果需要開(kāi)具發(fā)票最好還是當(dāng)時(shí)開(kāi)具，以免日后出現(xiàn)不必要的麻煩。

商家因“超期”拒開(kāi)發(fā)票不意味一定逃稅

對(duì)此，一些消費(fèi)者提出，如果在約定期限內(nèi)沒(méi)有向商家開(kāi)具發(fā)票，是不是商家就逃稅了呢。據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人士介紹，逃稅并不是這么簡(jiǎn)單。根據(jù)財(cái)稅制度，如果付款方未向銷(xiāo)售方索取發(fā)票，銷(xiāo)售方也需要將取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)申報(bào)納稅，也就是說(shuō)發(fā)票并非企業(yè)申報(bào)納稅的唯一憑證。沒(méi)開(kāi)發(fā)票并不意味著就是銷(xiāo)售企業(yè)逃稅。