新華社記者 范培珅 攝

“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”成為住建部2019年工作的首要目標(biāo)。

12月24日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在今召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽全面總結(jié)了2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢和問題，提出了2019年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

住建部在明年的十大工作內(nèi)容中再次明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

同時，住建部指出，堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場監(jiān)測和評價考核，切實(shí)把穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場穩(wěn)定。

這一工作重心是對此前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控工作的重申和展開。

12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議用66個字定位了房地產(chǎn)市場：“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系。”

在業(yè)內(nèi)人士看來，相比經(jīng)濟(jì)工作會議有關(guān)房地產(chǎn)的66個字，住建部的會議明確了未來房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向，明確了落地細(xì)節(jié)。同時，也提及了經(jīng)濟(jì)工作會議中未提及的具體如何分類指導(dǎo)，如何鼓勵租賃市場發(fā)展，包括棚戶區(qū)的未來改造方向。

澎湃新聞注意到，在此之前，包括新華社，人民日報(bào)，中國證券報(bào)等中央級媒體對于未來房地產(chǎn)調(diào)控形勢都有了明確的基調(diào)：“房住不炒”不可能朝令夕改，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會發(fā)生根本改變。

12月17日，新華社發(fā)布文章回望2018年樓市。文章指出，2018年，中國房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)控，“堅(jiān)決遏制房價上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”成為房地產(chǎn)市場主基調(diào)。房地產(chǎn)市場總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行，逐步回歸理性，熱點(diǎn)城市房價過快上漲勢頭得到遏制。

而中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，對于堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的方向更是給出了明確的論調(diào)。

12月21日，中國證券報(bào)發(fā)表題為《樓市橫盤，調(diào)控仍“嚴(yán)”字當(dāng)頭》的文章，文章指出，在限貸、限購、限售以及限價等多重組合拳下，房價上漲勢頭已被遏制。多位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在“房住不炒”長期基調(diào)下，整體保持嚴(yán)調(diào)控態(tài)勢仍將是大概率事件，“穩(wěn)健發(fā)展”仍是房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞。

12月21日，人民日報(bào)官方微博發(fā)布微評：“房住不炒”何去何從?此前傳言紛紛。堅(jiān)持“房住不炒”定位，中央經(jīng)濟(jì)工作會議一錘定音。作為長期的住房制度安排，“房住不炒”早就寫入十九大報(bào)告，不可能朝令夕改，投機(jī)客注定打錯算盤。促進(jìn)房地產(chǎn)市場更穩(wěn)定，帶給百姓穩(wěn)定預(yù)期，中央頻出實(shí)招，頻現(xiàn)實(shí)效。

12月22日，經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)布題為《房地產(chǎn)調(diào)控政策不會發(fā)生根本改變》的文章，文章指出，地方政府是房地產(chǎn)的調(diào)控主體，根據(jù)市場的變化因城施策出臺相關(guān)政策是其職能所在。盡管房地產(chǎn)市場能夠進(jìn)行自身調(diào)節(jié)，但在必要時，行政手段通常能夠立竿見影。任由房地產(chǎn)市場如脫韁野馬過快上漲，最后傷及的是整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，堅(jiān)定不移地進(jìn)行必要的房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，這是不容置疑的。

在地方政府作為調(diào)控主體的同時，對于地方政府而言，土地財(cái)政收入又是一筆重要的財(cái)政收入來源，房地產(chǎn)市場是可以比較快速帶來財(cái)政收入的一個行業(yè)。既要堅(jiān)持房住不炒，抑制房價過快上漲，又要擺脫對房地產(chǎn)市場的依賴，這是對地方政府的一個重要考驗(yàn)。

過去一段時間，各地堅(jiān)持因城因地制宜、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場整體保持穩(wěn)定。應(yīng)該說，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得了良好效果。對于房地產(chǎn)市場調(diào)控，我們應(yīng)該保持定力，決不能前功盡棄，半途而廢。