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使用——

公車(chē)統(tǒng)一納入平臺(tái)調(diào)度，申請(qǐng)單位在平臺(tái)填報(bào)需求，經(jīng)審核后分配給司機(jī)，司機(jī)按指令執(zhí)行任務(wù)。

監(jiān)管——

平臺(tái)顯示每輛車(chē)的實(shí)時(shí)行駛軌跡，十幾家租賃公司名稱(chēng)、服務(wù)車(chē)輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均在列。

目前，安徽省公務(wù)用車(chē)已打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)，形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理，有力解決公車(chē)多頭管理等問(wèn)題。

“車(chē)牌號(hào)：皖A(yù)W0172，使用單位：省教育廳，申請(qǐng)事項(xiàng)：更換駕駛員……”1月14日下午，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員邢鵬打開(kāi)安徽省公務(wù)用車(chē)管理信息平臺(tái)，就接到了一條信息變更申請(qǐng)。

“根據(jù)規(guī)定，在公車(chē)改革之后，相關(guān)部門(mén)可以保留部分車(chē)輛，但同樣接受統(tǒng)一監(jiān)督管理。這輛車(chē)就是省教育廳專(zhuān)門(mén)處理老干部事務(wù)的車(chē)輛，近期省教育廳計(jì)劃更換這輛車(chē)的駕駛員，已經(jīng)提出申請(qǐng)并提交了相關(guān)材料，我們需要進(jìn)行審核，并更新相關(guān)駕駛員信息。”邢鵬說(shuō)。

曾經(jīng)，隨意購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，私自招聘駕駛?cè)藛T，在維修、加油、保養(yǎng)費(fèi)上做手腳，利用職務(wù)便利公車(chē)私用……社會(huì)上存在一些對(duì)公車(chē)使用的質(zhì)疑。2015年開(kāi)始，安徽省著手進(jìn)行公車(chē)改革。如今，公車(chē)到底使用情況如何?監(jiān)管是否得力?機(jī)制體制構(gòu)建進(jìn)展怎樣?歲末年初，記者進(jìn)行了探訪。

公車(chē)司機(jī)：

平臺(tái)派單，免去私下溝通協(xié)調(diào)的繁瑣

“您有1條新的駕駛?cè)蝿?wù)，請(qǐng)及時(shí)登錄APP查看詳情……”安徽省直單位接待車(chē)隊(duì)駕駛員朱正軍的手機(jī)上收到這樣一條短信，緊接著，他打開(kāi)了手機(jī)上的“絡(luò)易行”APP。

“現(xiàn)在接到任務(wù)，打開(kāi)手機(jī)APP，申請(qǐng)單位、申請(qǐng)人、人數(shù)、用車(chē)型號(hào)、用車(chē)事由、上車(chē)時(shí)間、上車(chē)地點(diǎn)，一目了然。”朱正軍對(duì)記者說(shuō)。

朱正軍，2000年進(jìn)入安徽省直機(jī)關(guān)接待車(chē)隊(duì)擔(dān)任駕駛員，是隊(duì)里的老資格。“以前用車(chē)，就是打電話(huà)和派車(chē)單。”提起這個(gè)事，朱正軍就撓頭，“給各部門(mén)發(fā)派車(chē)單，全靠在紙上記錄，經(jīng)常會(huì)忘記。”

“以前的車(chē)輛使用情況不透明，所以會(huì)有各種各樣滿(mǎn)足不了用車(chē)單位需求的情況，也就會(huì)有私下聯(lián)系，希望我們能想想辦法，提前安排一下。”朱正軍回憶。車(chē)輛和司機(jī)的工作情況需要被不同部門(mén)不斷確認(rèn)，這也讓“朱正軍們”不勝其煩。

現(xiàn)在駕駛員和車(chē)輛綁定，在安徽省公務(wù)用車(chē)管理信息平臺(tái)上有備注，用車(chē)單位根據(jù)自己的需要提出申請(qǐng)，司機(jī)們按照收到的指令執(zhí)行任務(wù)。

如此一來(lái)，司機(jī)收到通知后，只需要與申請(qǐng)人直接聯(lián)系即可，省去了大量的中間環(huán)節(jié)，而且，車(chē)輛、司機(jī)是否正在執(zhí)行任務(wù)，一目了然，不需要一遍遍確認(rèn)信息。

“請(qǐng)問(wèn)您收到通知了嗎?”以前這句協(xié)調(diào)車(chē)輛過(guò)程中所有人都會(huì)問(wèn)無(wú)數(shù)遍的問(wèn)題，以后也不需要再問(wèn)了。

調(diào)度員：

統(tǒng)一調(diào)度，車(chē)輛利用率大大提升

一天工作結(jié)束，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待車(chē)隊(duì)調(diào)度中心主任江鵬雖然可以下班，但仍舊沒(méi)有放松。

“每天，我們要安排20車(chē)次出行任務(wù)，而且經(jīng)常有突發(fā)情況需要臨時(shí)保障車(chē)輛，必須24小時(shí)保持工作狀態(tài)，比以前要辛苦。”江鵬說(shuō)。

江鵬的忙碌，背后卻是公車(chē)使用效率的顯著提升。

2015年4月，江鵬進(jìn)入安徽省管局接待車(chē)隊(duì)調(diào)度中心工作，幾個(gè)月后，安徽省公車(chē)改革就開(kāi)始了。

“以往很多政府部門(mén)都有自己的車(chē)隊(duì)，自行購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛、聘用駕駛?cè)藛T，導(dǎo)致公車(chē)使用效率低下，造成大量的資金和資源浪費(fèi)。” 江鵬說(shuō)，“回收車(chē)輛時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有的單位，公車(chē)買(mǎi)了好幾年，行駛里程卻只有幾萬(wàn)公里。”

隨著公車(chē)改革的深入進(jìn)行，安徽省將公車(chē)統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行管理調(diào)度，在滿(mǎn)足公務(wù)用車(chē)使用需求的情況下，公車(chē)少了，司機(jī)少了，交通費(fèi)用少了。

根據(jù)安徽省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，安徽省實(shí)有公車(chē)數(shù)量縮減幅度達(dá)到46.6%。1.8萬(wàn)多名司勤人員通過(guò)各種方式進(jìn)行了妥善安置，調(diào)離了原本的工作崗位。

另外，根據(jù)實(shí)際上報(bào)的安徽省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通測(cè)算數(shù)據(jù)，2016年、2017年，安徽省本級(jí)公務(wù)交通費(fèi)用(不含垂直管理單位)節(jié)支率分別為18.6%和17.3%。

這一切的變化，江鵬都是親歷者。

申請(qǐng)單位首先在服務(wù)平臺(tái)上填報(bào)需求，本單位內(nèi)部管理人員審核通過(guò)后，就會(huì)傳遞到江鵬和同事們這里。“我們對(duì)需求做出進(jìn)一步審核，可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見(jiàn)，之后按照用車(chē)需求和型號(hào)，根據(jù)車(chē)輛使用情況，分配到當(dāng)前沒(méi)有任務(wù)的司機(jī)個(gè)人。”江鵬說(shuō)。

“任務(wù)多的部門(mén)多用車(chē)，任務(wù)少的部門(mén)少用車(chē)，狀況好的車(chē)多出，狀況差的車(chē)少出，有空閑的司機(jī)出車(chē)，在忙的司機(jī)不出，就能最大程度提高車(chē)輛利用率。”江鵬說(shuō)。

省管局：

實(shí)時(shí)監(jiān)管，杜絕公車(chē)私用擦邊球

“小型公務(wù)車(chē)輛不可以長(zhǎng)租，如果要租，一般不得超過(guò)半年，否則就是變相增加公務(wù)用車(chē)的編制和數(shù)量……”當(dāng)記者進(jìn)入安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合處處長(zhǎng)黃曉芳的辦公室時(shí)，她正在打電話(huà)。

“公車(chē)改革可是個(gè)大工程。”放下電話(huà)，黃曉芳笑著告訴記者，“不僅剛開(kāi)始抵觸情緒大，即便現(xiàn)在，也還要提防各種擦邊球行為。”

“就拿最近來(lái)說(shuō)，我們剛剛通過(guò)招標(biāo)確定了17家企業(yè)在今后承擔(dān)公車(chē)維修任務(wù)。”黃曉芳對(duì)記者說(shuō)，“以前，這里可能存在的貓膩多著呢。”

“原材料價(jià)格為零，工時(shí)費(fèi)用為零，這怎么可能?”黃曉芳回憶曾經(jīng)的問(wèn)題，“調(diào)查之后才知道，他們是把零件化整為零來(lái)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)的零件價(jià)格很低，但是要多個(gè)零件拼裝在一起才能用，價(jià)格只高不低，通過(guò)這種方式，企圖低價(jià)中標(biāo)。”

說(shuō)完，她向記者展示了現(xiàn)在安徽省公務(wù)用車(chē)監(jiān)督管理平臺(tái)上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。每個(gè)單位保有的公務(wù)車(chē)輛型號(hào)、車(chē)牌標(biāo)注得清清楚楚。監(jiān)督管理欄中有每輛行駛中車(chē)輛的實(shí)時(shí)行駛軌跡，十幾家租賃公司的名稱(chēng)、服務(wù)車(chē)輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均赫然在列。

黃曉芳向記者介紹，目前，安徽省公務(wù)用車(chē)已經(jīng)打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政機(jī)構(gòu)，形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理，從一定程度上，解決了以往公車(chē)多頭管理等問(wèn)題，不過(guò)針對(duì)很多細(xì)節(jié)問(wèn)題還要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，徹底杜絕擦邊球。

黃曉芳表示，目前安徽黨政機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位公車(chē)改革已經(jīng)全面完成，下一步要抓緊實(shí)施企事業(yè)單位公車(chē)改革。同時(shí)，制度層面需要更加明確，對(duì)于集中出現(xiàn)的、數(shù)量大的、有代表性的問(wèn)題要進(jìn)一步出臺(tái)禁止性規(guī)定。此外，對(duì)于相關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)宣傳必不可少，防止因?yàn)槿藛T更迭造成操作失誤。