面對科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,我們要運(yùn)用技術(shù)思維和手段推進(jìn)司法創(chuàng)新,不斷完善中國特色社會(huì)主義司法制度。
2018年9月9日,記者在參觀北京互聯(lián)網(wǎng)法院內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室。新華社記者 鞠煥宗 攝
2017年可以說是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國司法的創(chuàng)新年。這一年的6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。同年8月8日,最高人民法院明確依托杭州鐵路運(yùn)輸法院,試點(diǎn)設(shè)立專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。8月18日,世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌,開啟了互聯(lián)網(wǎng)司法的新篇章,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)化成為智慧法院建設(shè)的一個(gè)鮮明特征。
一年多來,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院緊跟科技發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢,創(chuàng)新審判機(jī)制,探索網(wǎng)上訴訟流程、優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審判質(zhì)效,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)改革工作,已經(jīng)探索形成“六平臺三模式一體系”的互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)杭州樣本。
“六平臺”是指網(wǎng)上訴訟平臺、在線調(diào)解平臺、電子證據(jù)平臺、電子送達(dá)平臺、在線執(zhí)行平臺以及審判大數(shù)據(jù)平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)司法的統(tǒng)一大平臺,可以讓打官司“一次都不用跑”。特別是其中的電子證據(jù)平臺,在全國首次使用區(qū)塊鏈技術(shù)作為電子證據(jù)的存取方式,實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的全流程記錄、全鏈路可信、全節(jié)點(diǎn)見證。
“三模式”是指突破時(shí)空限制和自然人法官裁判的身份限制,在審理上形成在線審理、異步審理和智能審理三種模式,將線下法庭搬到線上。凡當(dāng)事人同意在線審理的案件,100%在線開庭審理。當(dāng)事人可利用空余時(shí)間,不同時(shí)、不同地、不同步參與訴訟活動(dòng),讓身處不同地方的當(dāng)事人通過在線方式順利參加庭審、完成訴訟。異步審理適用率正在穩(wěn)步提升。為突破自然人法官裁判的身份限制,緩解案多人少矛盾,互聯(lián)網(wǎng)法院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)研發(fā)智能化審判系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)、圖譜識別和風(fēng)控點(diǎn)提取,智能生成包含判決主文的裁判文書,實(shí)現(xiàn)特定案件從立案到裁判全程的較高智能化,將法官從繁重的簡單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來。
“一體系”是指以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)司法程序?yàn)槟繕?biāo),充分發(fā)揮審判職能,創(chuàng)建全覆蓋的網(wǎng)上訴訟規(guī)則體系。針對在線訴訟流程的規(guī)范性、訴訟主體身份的可查性、當(dāng)事人在線行為的可控性、電子證據(jù)認(rèn)定的可信性、在線審理模式的高效性等網(wǎng)絡(luò)化審判中出現(xiàn)的新問題,探索形成涉網(wǎng)案件審判的程序規(guī)則和操作指引。2018年9月,最高人民法院在吸收杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上訴訟規(guī)則試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》。
通過對互聯(lián)網(wǎng)案件的有效裁判,互聯(lián)網(wǎng)法院已成為深化司法體制改革的排頭兵。截至2018年10月,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理各類互聯(lián)網(wǎng)案件14000余件,審結(jié)11700余件。相比傳統(tǒng)審理模式,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。例如,開庭平均用時(shí)和審理期限分別比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約65%和25%,99%的案件當(dāng)事人息訴服判,其中的生效裁判自動(dòng)履行率高達(dá)97%??梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)法院的審判質(zhì)效顯著提升,司法權(quán)威得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境明顯優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)空間治理能力持續(xù)增強(qiáng),人民群眾司法獲得感更加直接。
面對科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,我們要運(yùn)用技術(shù)思維和手段推進(jìn)司法創(chuàng)新,不斷完善中國特色社會(huì)主義司法制度。
從技術(shù)角度分析,案件中往往包含事實(shí)問題和法律問題。事實(shí)問題是需要證據(jù)證明的問題,其關(guān)鍵技術(shù)是證明責(zé)任分配以及證據(jù)真實(shí)性、合法性與關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定和證據(jù)鏈的形成。法律問題是法律理解和解釋的問題,其關(guān)鍵技術(shù)是法律解釋方法以及法條適用援引。其中,不少問題可以借助復(fù)雜算法和高端算力的支持來形成結(jié)論。
這就預(yù)示著:未來線上司法有很大發(fā)展空間,線上司法各節(jié)點(diǎn)將盡可能智能化,最終形成線上線下、有線無線、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、方便實(shí)用、互聯(lián)互通的“平臺+智能”司法運(yùn)行圖景。屆時(shí),管轄爭議、案多人少、送達(dá)難、執(zhí)行難就可能成為歷史,全透明、可回溯的裁判過程將實(shí)現(xiàn)全方位的司法公開,大幅提升司法質(zhì)效。
互聯(lián)網(wǎng)法院的成功探索是全面推進(jìn)依法治國的重要成果,是貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐,已經(jīng)成為新時(shí)代法治中國建設(shè)的一張亮麗名片。2018年7月6日,中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,這是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的又一項(xiàng)重要舉措。展望未來,以網(wǎng)絡(luò)化為重要特征之一的智慧法院建設(shè)必將成為中國對人類法治文明作出的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
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