通勤不便正在降低大城市年輕人的幸福感。尤其在一線城市,很多上班族單次通勤時(shí)間都超過1個(gè)小時(shí),這導(dǎo)致他們可用于休閑的時(shí)間減少。上下班高峰期,排長(zhǎng)隊(duì)等公交、車廂擁擠、道路擁堵等問題,更讓上班族疲憊不堪。通勤難也影響著一個(gè)城市的形象和對(duì)于人才的吸引力。如何緩解大城市通勤難題、建設(shè)交通友好型城市?記者采訪了上海交通大學(xué)客座教授、《城市軌道交通研究》雜志社主編孫章。
中國(guó)青年報(bào):大城市上班族青年通勤不便問題越來越凸顯,您怎么看這個(gè)現(xiàn)象?
孫章:通勤問題反映了我們國(guó)家一個(gè)很矛盾的現(xiàn)狀:人們收入增加了,想要享受現(xiàn)代文明的成果,提高生活品質(zhì),要有房子、車子等,是一種享受幸福生活的美好愿望。但現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)人多地少,現(xiàn)在的汽車擁有率與其他國(guó)家比并不算高,但已經(jīng)造成了交通擁堵。所以我認(rèn)為,我們追求美好生活的同時(shí),還要和我國(guó)國(guó)情聯(lián)系起來,作出適當(dāng)調(diào)整。
就老百姓來說,我們可以買私家車,但應(yīng)盡量把它當(dāng)成休閑的交通工具,而不是通勤工具。德國(guó)對(duì)私家車設(shè)置生態(tài)稅,而公共交通工具是不需要交稅的。這一政策導(dǎo)向就是人們可以購(gòu)買小汽車,但盡量少使用,倡導(dǎo)大家盡量乘坐公共交通工具。所以在國(guó)家層面,需要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì),把人多地少的國(guó)情和人們追求美好生活的愿望加以協(xié)調(diào),制定出具有中國(guó)特色的政策。
中國(guó)青年報(bào):您目前覺得哪種交通模式是符合我國(guó)國(guó)情的?
孫章:有一個(gè)交通模式叫做“P+R”( P指停車,R指換乘——編者注),是國(guó)外一些大城市的上班族目前普遍采用的交通模式。大意是指,人們的家安置在郊區(qū),開車上班,車停放在城郊結(jié)合部的交通樞紐附近,再轉(zhuǎn)乘軌道交通到市內(nèi)。它促成了公共交通出行與小汽車出行方式的銜接,是緩解中心城區(qū)交通壓力的有效手段之一。
中國(guó)青年報(bào):這個(gè)做法在哪些國(guó)家存在?我國(guó)有哪些城市可以這樣做?
孫章:我去英國(guó)劍橋和牛津考察的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)他們是最早提出“P+R”概念的,而且早在上個(gè)世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出這個(gè)創(chuàng)意了。即在市郊停私家車,轉(zhuǎn)乘公共交通進(jìn)入中心城區(qū),而且市郊的停車場(chǎng)是免費(fèi)使用的。到上世紀(jì)90年代,“P+R”理念傳到中國(guó),杭州西湖景區(qū)首先推廣了這種模式,就是私人小汽車不能開到西湖景區(qū),只能停在外圍。目前上海已經(jīng)有了10個(gè)“P+R”停車場(chǎng),運(yùn)行效果還不錯(cuò)。我認(rèn)為這種交通模式弘揚(yáng)了現(xiàn)代交通文明。
中國(guó)青年報(bào):您覺得目前我們的城市公共交通系統(tǒng)存在什么問題?
孫章:從道路公共汽車、BRT(公交專用道——編者注)、有軌電車,到輕軌、地鐵、市郊鐵路(市域鐵路),是個(gè)多層次的城市公共交通系統(tǒng),每個(gè)層次各有其特定的功能。不同的站間距和最高運(yùn)營(yíng)速度這兩個(gè)參數(shù)決定了不同層次的不同功能。
例如,上海市郊鐵路金山線的平均站間距為7公里,最高運(yùn)營(yíng)速度可達(dá)每小時(shí)120至140公里,它的功能就是將居住在遠(yuǎn)郊區(qū)的市民快速送達(dá)市中心區(qū),然后換乘地鐵或公共汽車上下班;道路公交的站間距只有600米左右,雖然速度不高,但它的特點(diǎn)是解決“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)門到門。
各層次的公共交通工具之間既要有分工,又要協(xié)調(diào)融合發(fā)展。城市軌道交通和地鐵是兩個(gè)概念,城市軌道交通包括市郊鐵路、地鐵、輕軌等。我覺得我們城市公共交通要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要有個(gè)合理的比例,使其融合協(xié)調(diào)發(fā)展。目前的問題是,地鐵修得太多。我們現(xiàn)在常把地鐵理解為城市軌道交通的唯一代表,這是片面的?,F(xiàn)在城市軌道交通中地鐵制式占了75%以上,而在大城市遠(yuǎn)郊應(yīng)該推廣市郊鐵路,市郊鐵路修建在地面或高架上,不僅建設(shè)成本較低,更新改造也比較容易,可以隨著運(yùn)輸需求的變化及時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建。
中國(guó)青年報(bào):要改善城市交通,您還有哪些建議?
孫章:我的建議就是要弘揚(yáng)一種交通文化。年輕人要重視鍛煉,如果離地鐵站比較近,在半小時(shí)步行的范圍內(nèi),就優(yōu)先乘坐地鐵加步行上下班。德國(guó)由總理帶頭,推廣步行上下班。
第二,大家購(gòu)買小汽車很好,這是享受現(xiàn)代文明,但應(yīng)該將它作為一種休閑工具,緊要時(shí)才用,平時(shí)把寶貴的道路資源讓給更需要的人。
第三,從國(guó)家發(fā)展角度考慮,減少排放、減少交通擁堵,需要管理層從國(guó)家大局出發(fā)去調(diào)整和優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng),吸引更多的人少用小汽車;人們也要樹立為國(guó)家作貢獻(xiàn)的意識(shí),為了建設(shè)美麗國(guó)家和生態(tài)文明,心甘情愿地 “從我做起”,約束自己的交通行為。
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