步入2月中旬,距離全國兩會召開的日子愈來愈近了。中新經(jīng)緯客戶端注意到,2019年以來,在“穩(wěn)就業(yè)”的政策定調(diào)下,從中央到地方協(xié)同發(fā)力,多部委先后出臺促就業(yè)措施,各地政府工作報告也將就業(yè)列為民生項目之首位,提出了更加積極充分的就業(yè)政策。
“穩(wěn)就業(yè)”居首位
就業(yè)是最大的民生。2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,兩次提及“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策”,并提出要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。近期,官方多次強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”工作中,亦將“穩(wěn)就業(yè)”置于首位。
2019年1月,人社部副部長邱小平在國新辦發(fā)布會上指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好人力資源社會保障工作提出了明確要求,今年將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
近期,人社部等多部委出臺了各類促就業(yè)措施,涉及就業(yè)扶貧、組織招聘、崗位補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方方面面,可謂力度不小。
2月12日,人社部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)在全國開展“2019年春風(fēng)行動”,為期一個多月?;顒泳劢固岣邉趧?wù)組織化程度和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)推進(jìn)就業(yè)扶貧,切實(shí)幫扶一批貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。此外,活動還將積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);發(fā)布虛假招聘案例警示信息,加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo),積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等。
值得一提的是,突出就業(yè)優(yōu)先政策主線成為發(fā)力點(diǎn),據(jù)邱小平介紹,今年要針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策。
春節(jié)前夕,財政部、稅務(wù)總局、人社部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》,通知指出,建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員,從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起,在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。
多地出招促就業(yè)
與此同時,地方層面也在積極出招,推出更為積極的就業(yè)措施。
目前,省級兩會即將落下帷幕,中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn),多個省份在地方政府工作報告中均定下了2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),除了對經(jīng)濟(jì)成績和整體形勢作出總結(jié)和預(yù)判,保障和改善民生也被列為重中之重,其中,做好各項穩(wěn)就業(yè)舉措位居首位。
2019年,四川堅持就業(yè)優(yōu)先,要求確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人;廣東與河南的新增就業(yè)目標(biāo)均為110萬;江蘇的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上。
具體來看,各地政策不盡相同。北京要求加強(qiáng)就業(yè)形勢監(jiān)測和公益性崗位應(yīng)急儲備,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,抓好重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶;河南要求做好“僵尸企業(yè)”處置和過剩產(chǎn)能化解中職工安置工作;陜西將實(shí)施穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,并鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加快創(chuàng)建百縣千鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心。
“真金白銀”支持就業(yè)人員
中新經(jīng)緯客戶端注意到,為了給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)者更大的資金支持,今年多地蓄力推出的促就業(yè)政策中,增加補(bǔ)貼也成為一大亮點(diǎn)。
近日,北京市人社局發(fā)通知稱,自2019年元旦起,鼓勵用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到每人每年8000元。
山西頒布的《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》明確,貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員,參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,同比增加10萬人,創(chuàng)下城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的歷史新高;同時,截至去年末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,降至近年來的低位。
邱小平透露,今后將采取四方面措施全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力,包括加快研究降低社保費(fèi)率的實(shí)施方案,加大失業(yè)保險費(fèi)返還力度和幅度等;二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革;三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè);四是依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
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