當(dāng)下，國家水泥行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。據(jù)經(jīng)濟參考報報道，國有企業(yè)河南南陽水泥股份有限公司因技術(shù)落后、經(jīng)營不善，2010年進入破產(chǎn)清算程序，迄今8年多未破產(chǎn)終結(jié)，成為政府沉重的包袱。

2012年，該國企將廠房出租給一民企經(jīng)營，繼續(xù)生產(chǎn)水泥。期間，承租方頂著“南陽水泥股份有限公司”的帽子，無視環(huán)保部門的處罰，水泥質(zhì)量檢驗走過場，制造劣質(zhì)水泥投放市場，而且最近3年也再沒有交過租金。這不僅侵犯了消費者的權(quán)益，也給國家造成經(jīng)濟損失，給社會帶來了安全隱患。

破產(chǎn)清算時間雖在法律上無具體規(guī)定，但8年時間都未能徹底破產(chǎn)終結(jié)，也算是“僵而不死”了。更大的問題在于，這家事實上的“僵尸企業(yè)”，卻又在清算過程中租賃給一家民企實現(xiàn)“僵尸還魂”，且生產(chǎn)的還是劣質(zhì)水泥，到頭來還得替民企背環(huán)保罰款。整個事件，著實是槽點滿滿。

報道稱，承租方蘭德公司不僅2015年后就再未向水泥廠支付租金，且還將納稅責(zé)任推向原有國企。此外，蘭德公司在未取得相關(guān)環(huán)保文件的情況下即投入生產(chǎn)，2014年還兩次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下達(dá)了行政處罰決定，可處罰的對象依然是已在破產(chǎn)清算中的“南陽水泥股份有限公司”。

如此生意，對承租企業(yè)而言真是“無本萬利”，但對國有資產(chǎn)價值的保障作用，體現(xiàn)在哪兒?承租企業(yè)如此“任性”，這起公平性嚴(yán)重存疑的交易，在程序上是否合法合規(guī)，必須引起重視。

事實上，由于擔(dān)心去產(chǎn)能帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定問題，一些地方對企業(yè)破產(chǎn)清算和去產(chǎn)能存在畏難情緒，從而默許各種“神操作”的現(xiàn)象，并不少見。這起租賃事件，就嫌疑不小。

毫無疑問，該案例應(yīng)讓那些由于怕?lián)?zé)、怕承擔(dān)包袱，從而對去落后產(chǎn)能執(zhí)行不力的地方政府警醒。“借尸還魂”的操作，不僅未能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)生產(chǎn)的劣質(zhì)水泥由于侵犯消費者權(quán)益，還引發(fā)了新的社會問題。

2017年的中央政府工作報告明確提出，要有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。在這方面，南陽這家水泥廠的“借尸還魂”，顯然是一個負(fù)面典型，值得各地引以為鑒。