2月23日,浙江省金華市舉行深化減證便民全面實施“無證明城市”啟動儀式,宣布今后在市域范圍內(nèi),政府機關、公共事業(yè)單位、服務機構(gòu)不得要求群眾和企業(yè)提供由第三方權(quán)威部門出具的任何形式的證明材料。

記者了解到,金華實施“無證明城市”,并不是不需要證明,而是不讓老百姓“跑斷腿”去開證明,其取消的“證明材料”也是指群眾、法人未持有的,由市內(nèi)第三方權(quán)威部門、機構(gòu)開具、針對特定事項的具有舉證意義的蓋章類材料,不包括群眾和法人自己持有的各類證照、審核材料以及公證書、判決書、裁定書和訴訟證據(jù),如身份證、學生證、營業(yè)執(zhí)照等。

金華市委副書記、市長尹學群說,堅持簡政放權(quán)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,將以人民為中心的服務理念貫徹到每一項具體的辦事項目中,始終圍繞方便群眾辦事的原則,實現(xiàn)“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變,切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。截至目前,金華共取消證明事項2001項。

金華市司法局作為牽頭職能部門,負責總結(jié)、提煉各地各部門的好經(jīng)驗好做法,補齊短板,抓好創(chuàng)建方案的實施推進。金華建立通報督查、長效巡查和問責機制,杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、形式主義等現(xiàn)象,把取消證明的執(zhí)行情況,納入法治政府和依法行政工作考核,防止證明事項回潮,進一步鞏固完善創(chuàng)建成果。

在“無證明城市”創(chuàng)建中,金華堅持“六個一律”取消,凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料,一律取消;凡是開具證明的部門、鎮(zhèn)街或村居無權(quán)查證、無法開具的證明材料,一律取消;凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的,一律取消;凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料,一律取消;凡是能通過部門間會商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實的證明材料,一律取消;凡是能通過市政務網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料,一律取消。通過明確“六個一律”的取消標準,確保實現(xiàn)在金華市全域范圍內(nèi),去政府機關、公共事業(yè)單位、服務機構(gòu)含銀行、保險等金融機構(gòu)辦事,辦事群眾和企業(yè)無需提交自己跑腿去開具的證明材料。

湖北省來鳳縣的李女士10年前來到義烏工作,每年都按時辦理居住登記。李女士想在春節(jié)期間出國旅游,如果在以往,李女士需要先前往行政服務中心社保窗口開具6個月以上的社保繳納證明,再攜帶此證明及身份證、租房協(xié)議前往居住地派出所窗口申請辦證。

改革之后,通過數(shù)據(jù)共享,工作人員可以直接查詢社保信息,無需申請人再提供。李女士只需通過微信申報填寫個人信息,上傳身份證及租房協(xié)議照片就可輕松申請辦理居住證,同時辦好的居住證還可直接郵寄到家,真正實現(xiàn)了“零跑腿”。

金華市司法局相關負責人說,“無證明城市”的創(chuàng)建依賴于大數(shù)據(jù)系統(tǒng),金華市著重加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大刀闊斧解決信息孤島、公共服務系統(tǒng)證明事項數(shù)量龐大等難題,推進公共數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開放,深化“掌上辦”“一證通辦”和涉企便利化改革,通過公共數(shù)據(jù)共享管理發(fā)布平臺實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)共享”,實現(xiàn)群眾“零跑腿”。