3月5日，全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮在浙江省代表團發(fā)言時，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨問她：“你有沒有預期到會降3個點?”

“沒有，有兩個點已經(jīng)很好了，沒想到減稅降費的力度這么大。”陳愛蓮表示，2019年的減稅降費“大禮包”超出她的預期。

今年的政府工作報告中，提出了一系列實質(zhì)性減稅降費舉措：深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%;明顯降低企業(yè)社保繳費負擔，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%;全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近兩萬億元……

這份沉甸甸的國家減稅降費目標和行動計劃，令來自企業(yè)界的代表委員很是興奮。

萬豐奧特是制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)營范圍涉及汽車部件、航空工業(yè)、智能裝備等領(lǐng)域。陳愛蓮說，現(xiàn)在制造業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級，購買設(shè)備、引進人才都需要大量資金，原來的各種稅負制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。

“現(xiàn)在好了，增值稅降了，企業(yè)社保繳費負擔也輕了，手頭寬裕了很多。”陳愛蓮告訴記者，他們在研究如何用好2019年減稅降費省下來的錢，“我們一定要將這筆費用投資到科技創(chuàng)新上去，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，讓技術(shù)力量更強”。

全國政協(xié)委員、中國國際稅收研究會副會長張志勇認為，近兩年的減稅降費行動給納稅人帶來的好處顯而易見：去年以個稅改革為重點的減稅降費，讓納稅人享受到“政策紅利”;今年主要針對企業(yè)的增值稅減免措施也將影響到每一個人，因為增值稅的最終承擔者是消費者。

張志勇注意到，政府工作報告還提出：明顯降低企業(yè)社保繳費負擔;各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳;繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。

在張志勇看來，雖然我國社保制度建立得比較晚，還存在著較大的資金缺口，但從國家采取的措施來看，社保征繳會更加規(guī)范，而且在增值稅稅率下調(diào)以后，企業(yè)也會有更多動力把以前沒有足額繳納的社保、養(yǎng)老等費用“交齊”，企業(yè)員工的社會保障將會更加充足。

“國家大幅度減稅降費，對我們來說是長遠的幫助。”全國人大代表黃波對政府工作報告仔細研讀了多次，他從一系列減稅降費的行動計劃中，強烈感受到報告釋放出的“稅改紅利”。

30歲的黃波是一汽大眾汽車有限公司成都分公司涂裝車間西區(qū)面漆工段的一名操作技工。去年，他首次作為全國人大代表參會，其后見證、享受了減稅降費送來的“大紅包”——個人所得稅改革措施實施以來，因為起征點提高和多項附加扣除的緣故，他每個月可以少繳納兩三百元的稅款，去年他帶著孩子旅游了一圈。

今年，他所在的制造業(yè)領(lǐng)域成為減稅降費的重點，實實在在的減稅目標讓黃波有了更多暢想。他預計，今年自己所在企業(yè)的稅負會進一步減輕，自己和同事們的收入也有可能增加，他要好好利用國家新一輪減稅降費的時機，再帶孩子出去旅游一趟。

“企業(yè)的負擔輕了，我們這些一線工人的日子才會過得更好。”作為全國人大代表，黃波明白減稅降費這項國家舉措的必要性和普惠性。在他看來，在“機器換人”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，新一輪的減稅降費不僅對企業(yè)是利好，還能確保“就業(yè)優(yōu)先”的目標。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府工作報告提出全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元的目標，并重點提及針對制造業(yè)、交通運輸業(yè)的減稅方向，這不僅堅定了企業(yè)家的信心，也激發(fā)了他們對青年人才的渴求度。

考慮到高科技企業(yè)對高端人才的需求較大，全國政協(xié)委員、香江集團有限公司總裁翟美卿建議，將高端專業(yè)人才的個人所得稅最高邊際稅率降至30%，將最高累進稅起征點從10萬元/月提升至15萬元/月，同時相應(yīng)提高各層收入水平累進稅率的起征點，提升我國對國際高端專業(yè)人才的吸引力，增強國際競爭力。

翟美卿委員還建議，對高端專業(yè)人才購房或住房實施個人所得稅獎勵。例如，高端專業(yè)人才購買房屋的支出，可以在10年內(nèi)抵減個人所得稅，在高房價地區(qū)，允許政府根據(jù)房屋價值適當延長抵減年限;對政府、單位獎勵高端專業(yè)人才的住房免征個人所得稅。