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“底兒掉”式監(jiān)管問(wèn)詢 倒逼信披完整充分真實(shí)

昨晚,備受關(guān)注的全通教育復(fù)牌公告如期發(fā)布,而交易所的問(wèn)詢函也隨即而來(lái)。

雖然全通教育收購(gòu)預(yù)案還需要股東大會(huì)審議,且金額有所減少,但交易所仍然提出了8大問(wèn)詢,88個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,不僅涉及全通教育過(guò)往的并購(gòu)效果,更多關(guān)注標(biāo)的巴九靈和吳曉波、業(yè)務(wù)資質(zhì)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、業(yè)務(wù)獨(dú)立性等等,可謂問(wèn)個(gè)“底兒掉”。

看完3000多字的問(wèn)詢函,筆者一邊為公司監(jiān)管員的辛苦感慨,一邊為交易所履行“一線監(jiān)管”職責(zé)點(diǎn)贊。

當(dāng)前科創(chuàng)板公司從受理到問(wèn)詢的全過(guò)程公開(kāi),已經(jīng)昭示了資本市場(chǎng)信息披露制度的改革方向。無(wú)論是IPO發(fā)審環(huán)節(jié),還是上市公司存續(xù)過(guò)程中的財(cái)報(bào)、并購(gòu)重組、股東增減持等各種信息的披露,都事關(guān)投資者權(quán)益,而廣大投資者是資本市場(chǎng)發(fā)揮融資功能,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,要通過(guò)深化改革,打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”,而實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、透明”,充分、完整的信息披露是基礎(chǔ)保證。交易所恰是上市公司與投資者之間信息交流的橋梁,是投資者的喉舌,既要通過(guò)完善的機(jī)制提高交易所一線監(jiān)管的規(guī)范性和透明度,減少不規(guī)范行為,降低市場(chǎng)危害,也要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,減少對(duì)正常交易行為的過(guò)度干預(yù)。

同時(shí),充分完整的信息披露既是對(duì)上市公司的監(jiān)督,也是提高上市公司質(zhì)量的動(dòng)力。資本市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,不僅關(guān)系工商百業(yè)、千家萬(wàn)戶,同時(shí)也對(duì)國(guó)家金融實(shí)力乃至參與國(guó)際金融治理能力構(gòu)成影響。資本市場(chǎng)由上市公司作為交易標(biāo)的構(gòu)成,其“晴雨表”功能主要通過(guò)上市公司來(lái)體現(xiàn),因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重。上市公司的首要任務(wù)是專(zhuān)注于自己的經(jīng)營(yíng),同時(shí),所有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信息都應(yīng)通過(guò)信息披露接受監(jiān)管者監(jiān)管和市場(chǎng)各方監(jiān)督。這也是各方合力構(gòu)筑健康市場(chǎng)生態(tài)的題中之義。

因此,按照敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專(zhuān)業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理念,建立以信息披露為中心的監(jiān)管制度,落實(shí)市場(chǎng)各方主體責(zé)任,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,發(fā)揮合力作用,共同促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。讓“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),凱撒的歸凱撒”。

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