● 3月份，各地繼續(xù)堅持因城施策、一城一策調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)

● 短暫性的活躍不代表房價迎來加速上漲

● 戶籍制度改革是推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，取消或放寬落戶限制主要是為了推進城市高質(zhì)量發(fā)展，不應簡單地解讀為放松樓市調(diào)控

國家統(tǒng)計局4月16日發(fā)布了2019年3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，一二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比漲幅略有下降，三線城市有所上升。一二三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅微升。

各地房價有降有升

國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉介紹說，3月份各地繼續(xù)堅持因城施策、一城一策調(diào)控措施，保持了政策的連續(xù)性，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，4座一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上個月回落0.1個百分點。其中，北京和廣州分別上漲0.4%和0.8%，上海和深圳分別下降0.1%和0.3%。此外，4座一線城市二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上個月擴大0.2個百分點。其中，北京、上海和深圳分別上漲0.4%、0.3%和0.7%，廣州下降了0.5%。

31座二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上個月降低了0.1個百分點;二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.2%。

35座三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.7%，漲幅比上個月擴大了0.3個百分點;二手住宅銷售價格上漲0.5%，漲幅同樣比上月擴大了0.3個百分點。

“同時，一二三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅微升。”劉建偉說，3月份一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲4.2%，漲幅比上個月擴大0.1個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲0.5%，漲幅比上個月擴大0.2個百分點。二線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲12.2%，漲幅比上個月擴大0.2個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲8.2%，漲幅與上月相同。三線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比上個月擴大0.3個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲8.4%，漲幅比上個月擴大0.1個百分點。

成交回暖調(diào)控延續(xù)

隨著春天的到來，個別城市新房項目迎來了熱銷。3月份，一線城市中北京、上海、深圳的二手房網(wǎng)簽量均有所回升。對于市場成交量反彈的原因，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，環(huán)比上漲主要是因為2月份春節(jié)月成交低迷，同比上漲則與近期市場預期升溫有關。

值得注意的是，當前土地市場也比較活躍，開發(fā)商拿地的積極性有所提升。但是，有業(yè)內(nèi)專家表示，短暫性的活躍并不代表整個房地產(chǎn)市場會出現(xiàn)大變動，也不代表房價迎來加速上漲。目前，熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控政策依然保持高壓，再加上熱點城市新房供應相對充裕，市場不存在快速升溫的基礎。

最近一段時期，部分城市的房地產(chǎn)政策有所微調(diào)。例如，高碑店市近日下發(fā)的《關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》提出，對符合條件的特定人群，允許在高碑店市購買一套商品房(3年內(nèi)不得上市交易)。業(yè)內(nèi)專家表示，雖然限購舉措有所變化，但3年內(nèi)不得上市交易這一要求，也是落實“房住不炒”的舉措之一，新舉措對滿足剛需，維持當?shù)胤康禺a(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要作用。

值得注意的是，每隔一段時間，部分地區(qū)的樓市違法違規(guī)現(xiàn)象就會重新冒頭。對此，近來一些城市陸續(xù)開展了打擊樓市各種違法違規(guī)行為的專項行動，有效穩(wěn)定了市場秩序。

據(jù)介紹，保定市相關部門將違規(guī)提供購房融資行為作為房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場整治的重要內(nèi)容，加大了對在售樓盤和中介機構門店的檢查力度，并加強了跨部門失信聯(lián)合懲戒。

長沙日前啟動房地產(chǎn)市場執(zhí)法“迅雷行動”，嚴查房地產(chǎn)中介機構通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑，捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息和夸大宣傳誘導消費者的行為。

住建部副部長倪虹近日在中國發(fā)展高層論壇接受媒體采訪時表示：“樓市調(diào)控不動搖，保持政策連續(xù)性。”

放寬落戶不是放松調(diào)控

近日，國家發(fā)改委印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》提出，繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，對Ⅰ型大城市全面取消落戶限制，對Ⅱ型大城市放寬落戶限制，對超大特大城市大幅增加落戶規(guī)模。

《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》會對樓市產(chǎn)生怎樣的影響，這一話題也引發(fā)了全社會的關注和熱議。有人認為，此次政策調(diào)整，意味著有更多人可以落戶大城市或超大特大城市，并取得購房資格，這對房地產(chǎn)市場將有較大刺激作用。還有人認為，新政策是變相放松調(diào)控。

對于上述觀點，業(yè)內(nèi)專家表示，戶籍制度改革是推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，取消或放寬落戶限制主要是為了推進城市高質(zhì)量發(fā)展，不應簡單地解讀為放松樓市調(diào)控。

雖然戶籍政策調(diào)整短期內(nèi)可能會對樓市產(chǎn)生一定刺激作用。但從長期來看，一座城市的房價變化最終還是要由供需決定。戶籍政策的調(diào)整，并不一定會帶來需求的大量增加，落戶政策帶來的購房熱情也不一定能夠長久持續(xù)。再加上熱點城市的樓市調(diào)控政策依然較為嚴格，在抑制投機性需求的調(diào)控政策之下，放寬落戶政策不會讓房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落的情況。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，各地之前的樓市調(diào)控政策并未以戶籍為基準，主要針對的還是投機性需求。放寬落戶限制對限購政策有一定影響，針對新的情況，各地要完善和微調(diào)相關政策，在保持“房住不炒”的主基調(diào)下，既要保證落戶人口的居住需求，又要堵住落戶政策調(diào)整帶來的投機炒作空間。(記者 亢 舒)