2018年,北京市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違法案件1.94萬件,其中,查處拖欠農(nóng)民工工資案件0.53萬件,為1.76萬名農(nóng)民工追發(fā)工資1.39億元,實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉案人數(shù)、涉案金額“三下降”,政府投資項(xiàng)目“零拖欠”,有力維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。
據(jù)了解,2018年以來,北京市以使用農(nóng)民工密集的工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),形成了“1+4+N”的制度保障體系。先后實(shí)施18個配套文件,規(guī)范了企業(yè)主體責(zé)任、工資保證金(保函)、工資專用賬戶管理、按月足額支付等制度,治欠保支工作進(jìn)入常態(tài)化、制度化、長效化。同時還規(guī)定,對于工程款未及時到位、未結(jié)算的項(xiàng)目,建設(shè)方要拿出未支付工程款檔期額度一定比例的備用金,作為兜底性保障措施。目前,北京以未支付檔期的25%作為農(nóng)民工工資備用金,成為全國范圍內(nèi)最具體、全面、細(xì)化的地方標(biāo)準(zhǔn),打通了工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管“最后一公里”。截至2018年底,北京市落實(shí)農(nóng)民工工資支付專用賬戶、委托總包通過專用賬戶代發(fā)工資覆蓋率,均達(dá)80%以上,所有在建政府投資工程項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)了按月足額支付。
去年,北京市還創(chuàng)造性地推出了以銀行保函替代現(xiàn)金方式繳納保證金的辦法,在全國率先建立農(nóng)民工工資保函制度,對于三年內(nèi)無拖欠工資行為的優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)還可以免辦保函。用銀行保函的方式取代原來以現(xiàn)金繳存農(nóng)民工工資保證金,有效保障了農(nóng)民工工資支付。目前,農(nóng)民工工資保函已經(jīng)覆蓋全市所有在建施工項(xiàng)目,并盤活了自2008年以來繳存的沉淀資金17.5億元。
此外,為提升治理效能,北京市建立了覆蓋全市的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,將勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格并網(wǎng),劃分為2945個網(wǎng)格,配備勞動保障監(jiān)察專(兼)職協(xié)管員3065名,完成對22.6萬戶用人單位基礎(chǔ)信息采集,建立了完整的欠薪預(yù)警系統(tǒng)。此外,打破了勞動者維權(quán)的地域性限制,勞動者維權(quán)實(shí)現(xiàn)全市“一點(diǎn)投訴舉報(bào)、全網(wǎng)聯(lián)動處理”,京津冀勞動監(jiān)察案件實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)投訴、三地聯(lián)動處理”,還可以通過12345、12333熱線電話,微信、微博等渠道進(jìn)行維權(quán),勞動者法律咨詢、維權(quán)路徑實(shí)現(xiàn)全天候。
下一步,北京市各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)隱患排查,完善應(yīng)急處置機(jī)制,同時與各相關(guān)部門加強(qiáng)配合,全力做好治欠保支各項(xiàng)工作,實(shí)施好“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制,確保重大工程尤其是政府投資項(xiàng)目一律不出現(xiàn)欠薪問題,確保到2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠工資目標(biāo)。
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