一座讓人忍不住深呼吸的城市

——林都伊春“綠色振興”打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

一座百萬余人口的偏遠(yuǎn)林城，一年可吸引逾千萬人次的海內(nèi)外游客;高達(dá)84.7%的森林覆蓋率，讓人欲罷不能地想多做幾次深呼吸。

兼具國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)等多重元素于一身的黑龍江省伊春市，定位“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”，依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)供給念活“旅游經(jīng)”“富民經(jīng)”，帶動(dòng)?xùn)|北老林區(qū)開啟“綠色振興”。

迎客不需酒，綠色就醉人

在伊春市的一些景區(qū)游玩，經(jīng)?？梢钥匆娪慰秃鸵粋€(gè)個(gè)木牌或塑料牌親密“合影”，牌子上面用醒目的數(shù)字標(biāo)注著負(fù)氧離子的含量，這成為林區(qū)有趣的一景。

地處莽莽小興安嶺腹地、人口110多萬的伊春市，2018年接待游客1584萬人次，游客數(shù)量和旅游收入分別同比增長(zhǎng)26%和28.8%。

這些游客因何而來?答案正是生態(tài)環(huán)境。

“采蘑菇的小姑娘，背著一個(gè)大竹筐，清早光著小腳丫，走遍樹林和山崗”……8月的茅蘭溝國(guó)家森林公園里，奇峰怪石，懸泉飛瀑，73歲的南方游客張?zhí)m走在林間的棧道，耳邊小鳥啁啾，情不自禁唱起歌來。同行的朋友們先是一愣，但很快就有人跟著拍手哼唱起來。

“這里的空氣太好了，感覺都要‘醉氧’了。”老人笑著說。

讓一些游客笑稱“醉氧”的伊春市，擁有400萬公頃浩瀚森林、40萬公頃濕地、700多條河流，森林里每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量可達(dá)20000個(gè)以上，已逐步建立從森林到濕地，從野生動(dòng)物到江河源頭的保護(hù)體系，被聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織評(píng)為“城市森林生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展范例”。

亮眼的數(shù)字背后，成績(jī)得來不易。

伊春市是我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，曾為國(guó)家建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)木材2.7億立方米，用60噸標(biāo)準(zhǔn)火車皮連起來可繞地球1圈多，但是長(zhǎng)期采伐也破壞了林業(yè)資源。

伊春市林草局副調(diào)研員吳立生說，2013年以前，幼齡林、中齡林、近熟林、成過熟林比例一度達(dá)到4：4：1：1，可開采林木僅為1/10，最嚴(yán)重時(shí)幾乎無林可采。

2013年底，伊春市在黑龍江省率先啟動(dòng)國(guó)有林區(qū)全面停伐天然林，昔日滿載原木呼嘯奔馳的森林小火車駛進(jìn)歷史，林區(qū)生產(chǎn)職能由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)為資源管護(hù)、森林培育。

尤其近3年來，生態(tài)環(huán)境加速恢復(fù)，森林蓄積量年均凈增1000萬立方米以上，相當(dāng)于裝滿20萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)火車皮。目前伊春市林木蓄積量增至3.48億立方米，建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)21處、67萬公頃，入選首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

58歲的劉進(jìn)國(guó)曾是伐木工人，當(dāng)年每天能砍30多棵樹。現(xiàn)在他成了護(hù)林員，和同事巡護(hù)著10000多公頃的山林，每天巡山走兩三萬步再正常不過。“樹多了、草密了、空氣更新鮮，工作一點(diǎn)也不覺得累。”他說。

生態(tài)趨好，出現(xiàn)“虎蹤”，一只體重約150公斤的東北虎今年在嘉蔭縣青山鄉(xiāng)被發(fā)現(xiàn)。狍子、野豬等野生動(dòng)物的數(shù)量也快速增加，甚至狍子跑進(jìn)市中心、野豬闖進(jìn)莊稼地的情況時(shí)有出現(xiàn)，一些農(nóng)民不得不常備鞭炮驅(qū)趕野豬。

“良好的生態(tài)環(huán)境，正成為伊春市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)最重要的資本。”伊春市文化和旅游局局長(zhǎng)王欣紅說。

2016年以來，伊春市的游客數(shù)量和旅游收入連續(xù)三年保持同比20%以上的雙增長(zhǎng)。曾是伐木工人的劉養(yǎng)順變成經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的能手，年接待游客1萬余人、純收入12萬元左右。“收入是過去好幾倍。”他說，桌子不夠用，今年擴(kuò)大了營(yíng)業(yè)面積，新增了好幾桌。

“一年一個(gè)樣”，林區(qū)旅游“正青春”

“一年一個(gè)樣”，60多歲的大連游客李先生連續(xù)8年到伊春市避暑旅游，說起變化，他的感受很深。

今年他約上杭州的朋友前往友好區(qū)溪水經(jīng)營(yíng)所，坐落于此的溪水國(guó)家森林公園是他們共同的偏愛。“2012年我第一次來，這里連一家飯店都沒有。”他說，最初就是看景，現(xiàn)在吃住行玩購(gòu)一條龍都能解決，特別這兩三年的變化更大。

近年來，伊春市在守護(hù)好綠水青山基礎(chǔ)上，按提升夏季、突破冬季、拓展秋季思路，不斷加大旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)力度，加快配套建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平。從開始較單一的森林觀光起步，至今初步形成以生態(tài)旅游、避暑度假、康體養(yǎng)生、溫泉霧凇、民宿研學(xué)為代表的立體旅游產(chǎn)業(yè)體系。森林生態(tài)旅游業(yè)，已成為第一大引擎產(chǎn)業(yè)。

——旅游基礎(chǔ)設(shè)施正加快改善。

伊春市發(fā)改委副主任姜峰介紹，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和旅游的需要，2018年伊春市加快推進(jìn)林都機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，伊湯公路及7條旅游公路擴(kuò)建升級(jí)，城市交通網(wǎng)進(jìn)一步完善。鐵力至伊春高速鐵路項(xiàng)目完成前期設(shè)計(jì)，湯嘉公路獲國(guó)家批復(fù)。

目前伊春市10家4A級(jí)以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建成智能化的游客服務(wù)中心，“一部手機(jī)游伊春”等智慧旅游平臺(tái)為游客出行提供了極大便利。

溪水經(jīng)營(yíng)所3年前只有1家農(nóng)家樂，現(xiàn)在農(nóng)家樂和民宿已達(dá)到34家。溪水經(jīng)營(yíng)所至林都機(jī)場(chǎng)等3條旅游公路主體完工，去機(jī)場(chǎng)開車僅20分鐘。溪水國(guó)家森林公園副總經(jīng)理張廣玲說，作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，園內(nèi)囊括了小興安嶺所有高大喬木、低矮灌木、草本及藤本植物珍貴樹種。隨著景區(qū)設(shè)施和交通日益完善，游客數(shù)量逐年遞增，今年以來接待游客4萬余人，創(chuàng)下新高。

——旅游項(xiàng)目和業(yè)態(tài)多元化，走出同質(zhì)化怪圈。

王欣紅、姜峰等人表示，從市場(chǎng)需求看，游客迫切需要的是體驗(yàn)性、參與性、文化感強(qiáng)的新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。伊春市鞏固提升森林觀光、避暑度假、溫泉滑雪等傳統(tǒng)產(chǎn)品，并堅(jiān)持市場(chǎng)細(xì)分，創(chuàng)新發(fā)展地質(zhì)科考觀光、民宿研學(xué)、汽車營(yíng)地、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，提升供給質(zhì)量。

根據(jù)自駕游發(fā)展趨勢(shì)，伊春市打造了五營(yíng)和湯旺河汽車營(yíng)地，集旅游、休閑娛樂、交通服務(wù)等功能于一體。嘉蔭龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心等多家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，今夏一床難求。

一位林區(qū)干部坦言，伊春市旅游發(fā)展也走過彎路，他舉例，當(dāng)?shù)卦?jì)劃一口氣建10個(gè)五星級(jí)酒店?，F(xiàn)今，林區(qū)針對(duì)個(gè)性化、差異化的市場(chǎng)需求，發(fā)展各具特色的精品民宿。

民宿“白樺丁香”老板陳剛說，“白樺丁香”保留了北方民居紅墻紅瓦、木屋小院、火墻土炕的鄉(xiāng)土民情，并結(jié)合林區(qū)文化，把過去工人采伐林子的道路，改造成歷史風(fēng)貌觀光路。相較之下，民宿“嶺尚欲雪”更注重服務(wù)品質(zhì)，通過開發(fā)與蜂農(nóng)搖蜜、與農(nóng)民掰苞米、林間適當(dāng)勞作等私人訂制方式，增強(qiáng)深度游體驗(yàn)。

——突出旅游機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)效。

實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量服務(wù)是關(guān)鍵。王欣紅說，為營(yíng)造“森林里的家”，伊春市建立了旅游消費(fèi)維權(quán)先行賠付制度和涉旅投訴快速處理機(jī)制，設(shè)立旅游誠(chéng)信基金。當(dāng)游客與景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生糾紛后，可在第一時(shí)間得到先行賠付，再由處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查。

理念之變掀起“綠色振興”

旅游產(chǎn)業(yè)大變樣，林區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但在林區(qū)人眼中，最深刻的變化還是理念之變。

“有時(shí)看到被砍倒的樹，感覺就像是樹的‘遺骸’一樣，很心疼。”姜峰說。

“不砍樹，咱也能活，而且活得更好。”越來越多的林區(qū)人相信：綠色、生態(tài)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

2013年底伊春市全面停伐天然林，當(dāng)?shù)厣锨Ъ移髽I(yè)關(guān)停，經(jīng)濟(jì)增速驟然下降9.4%。伊春市堅(jiān)守住“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展定位，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持走向林中轉(zhuǎn)、林下轉(zhuǎn)、林外轉(zhuǎn)之路。

林區(qū)不伐木，發(fā)展不停步。

“綠色轉(zhuǎn)型”讓靠山吃山的方式變了，過去“吃”木頭為主，現(xiàn)在“吃”自然景觀和林下經(jīng)濟(jì)。以旅游業(yè)為代表的一批綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2016年林區(qū)擺脫了停伐陣痛，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

隨著小興安嶺自然生態(tài)系統(tǒng)加快恢復(fù)，伊春市集中精力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材、綠色礦山等5大產(chǎn)業(yè)，增加值占GDP比重已提高至47.6%，相比2016年提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年伊春市接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多。“一業(yè)興，多業(yè)旺。”王欣紅說，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)系數(shù)大，伊春市圍繞旅游發(fā)展“大做文章”，收效明顯。

2018年，外地人到伊春避暑度假購(gòu)房的比例攀升，占到全市商品房銷量的25%。“醫(yī)養(yǎng)藥游”一體化發(fā)展提速，依托廻龍灣休養(yǎng)中心、永翠河國(guó)際健康療養(yǎng)院等載體，開發(fā)中藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)，全市藥材種改基地97個(gè)、52萬畝，“林都北藥”品牌影響力不斷提升。

翠巒區(qū)設(shè)立了黑龍江省唯一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，承接林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展項(xiàng)目，入駐企業(yè)35戶，建成國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，入孵小微企業(yè)50戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.2億元。其中，永達(dá)木藝文化旅游研學(xué)體驗(yàn)基地，推出親子科普和研學(xué)營(yíng)地產(chǎn)品，已接待小學(xué)生8000多人次。

“綠水青山是伊春最大的財(cái)富，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)是伊春最大的優(yōu)勢(shì)。”伊春市長(zhǎng)韓庫(kù)說。

從旅游等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中嘗到甜頭的伊春市，繼續(xù)以更大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來，伊春市主動(dòng)放棄污染環(huán)境、破壞生態(tài)的億元以上項(xiàng)目達(dá)20余個(gè)。在縣(市)區(qū)目標(biāo)考核中增加了“生態(tài)分”比重，不管黨政領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)GDP增加多少，離任時(shí)如果生態(tài)環(huán)境賬不合格，都將被問責(zé)。

(采寫記者 張超文 李鳳雙 王春雨 強(qiáng)勇 王松)