當(dāng)前,世界各國(guó)人口結(jié)構(gòu)不斷老化,隨之而來(lái)的是退休金的支付壓力不斷增加。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),各國(guó)紛紛采取對(duì)策,諸多國(guó)家都在考慮延遲法定退休年齡。
通常而言,“法定退休年齡”是指依法全額享有退休養(yǎng)老金的最低年齡。目前而言,各國(guó)法定退休年齡多數(shù)在60到65歲之間,而調(diào)整以后,多國(guó)的退休年齡將提高到65歲以上,而日本、新加坡等國(guó)則計(jì)劃最高將退休年齡調(diào)整至70歲。
【工作年頭會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)?多國(guó)提延遲退休計(jì)劃】
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告,全球人口正步入老齡化階段。人口老齡化有可能成為21世紀(jì)最重要的社會(huì)趨勢(shì)之一,幾乎所有社會(huì)領(lǐng)域都受其影響,包括勞動(dòng)力和金融市場(chǎng)、對(duì)住房、交通和社會(huì)保障等商品和服務(wù)的需求、家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系。
聯(lián)合國(guó)《世界人口展望:2019年修訂版》的數(shù)據(jù)顯示,到2050年,全世界每6人中,就有1人年齡在65歲(16%)以上,而這一數(shù)字在2019年為11人(9%);到2050年,在歐洲和北美,每4人中就有1人年齡在65歲或以上。
2018年,全球65歲或以上人口史無(wú)前例地超過(guò)了5歲以下人口數(shù)量。此外,預(yù)計(jì)80歲或以上人口將增長(zhǎng)兩倍,從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。
因而,應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題,成為國(guó)際社會(huì)不得不面對(duì)的情況。其中,對(duì)退休年齡做出調(diào)整,已經(jīng)成為多國(guó)“不得不做”的選擇。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)等等國(guó)家,都已經(jīng)或者正在制定延遲退休的法案。
【想早點(diǎn)退休享受生活?那最好別去這兒工作】
根據(jù)世界衛(wèi)生組織2018年度的《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》報(bào)告,日本的人均預(yù)期壽命為84.2歲,排名全球第一。與之相伴的,便是日本老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重,勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老金不足、老年人收入低等一系列問(wèn)題。
日本1944年最初建立厚生年金保險(xiǎn)制度時(shí),退休金支付的起始年齡是55歲。經(jīng)過(guò)數(shù)次改革后,目前日本退休年齡的下限是60歲。但是,2019年,日本政府再次提出延長(zhǎng)退休年齡,計(jì)劃在2020年國(guó)會(huì)上修改《老年人就業(yè)安定法》,分兩步將退休年齡最終延長(zhǎng)至70歲。
與日本相似,目前,新加坡的人均預(yù)期壽命同樣排在世界前列,為82.9歲。因而,新加坡的退休年齡同樣已經(jīng)處于比較高的水平,而且還將繼續(xù)上調(diào)。
2019年8月,新加坡總理李顯龍宣布,新加坡的法定退休年齡和重新雇傭年齡將從2022年7月1日開始第一輪調(diào)整,將從目前的62歲和67歲分別上調(diào)到63和68歲,2030年再分別提高到65歲和70歲。
【覺得女性可以更早退休?這些國(guó)家也這么想】
據(jù)外媒報(bào)道,隨著社會(huì)的發(fā)展,退休年齡“男女并軌”是大勢(shì)所趨。不過(guò),仍然有不少國(guó)家實(shí)行女性較早退休的制度。例如俄羅斯法律就規(guī)定,女性退休年齡是55歲,男性是60歲。
這一數(shù)字是由80多年以前,前蘇聯(lián)時(shí)期通過(guò)的法律界定的,俄羅斯專家認(rèn)為,已經(jīng)不符合社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。2018年6月,俄政府發(fā)布退休年齡改革方案,計(jì)劃于未來(lái)10年逐步將男性退休年齡由60歲調(diào)高至65歲,女性在未來(lái)16年逐步由55歲調(diào)高至63歲。
但由于民眾的反對(duì),8月底,俄總統(tǒng)普京對(duì)該計(jì)劃稍作緩和,宣布俄羅斯女性退休年齡將調(diào)整至60歲,男性退休年齡仍維持65歲。該法案在獲得國(guó)家杜馬通過(guò)后,已經(jīng)于2019年1月正式生效。
除俄羅斯外,目前,中國(guó)、瑞士、奧地利、巴西等國(guó)家,也實(shí)行男女不同的退休年齡制度。根據(jù)中國(guó)人社部的數(shù)據(jù),個(gè)人身份參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡規(guī)定是明確的,即男年滿60周歲、女年滿55周歲。
【想自主選擇退休時(shí)間?這些國(guó)家允許這么做】
除了直接延遲退休時(shí)間之外,有些國(guó)家還推行彈性退休制度,這意味著,勞動(dòng)者一旦到了退休年齡的下限,就可以自主選擇,到底是提前退休享受生活,還是加把勁繼續(xù)工作。不過(guò),選擇提前退休,一般都有“代價(jià)”。
例如,美國(guó)民眾年滿62歲就可以開始領(lǐng)退休金,但領(lǐng)取的金額僅有全額退休金的70%,而每推遲一個(gè)月領(lǐng)取,打的折扣就少一些。
按照法定年齡退休的人,則可以領(lǐng)取全額退休金。不過(guò),這一年齡目前也在持續(xù)提高。1937年或更早出生的人,法定退休年齡為65歲,1943年至1954年間出生則為66歲。1955年出生的為66歲零2個(gè)月,隨后每年增加2個(gè)月,直到提高至67歲。
另一方面,如果選擇延遲退休,在原有的退休金基礎(chǔ)上則能獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。如果正常退休年齡是66歲,選擇在67歲退休,那么每個(gè)月能拿到108%的退休金,如果選擇在70歲或70歲以后退休,那么每個(gè)月能拿到132%的退休金。
除美國(guó)外,日本、德國(guó)等國(guó)家,也有彈性退休制度。不過(guò),實(shí)行彈性退休制度的國(guó)家,一般都會(huì)對(duì)退休金支付結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,以激勵(lì)勞動(dòng)者工作更長(zhǎng)時(shí)間、限制提前退休。(郭炘蔚 甘甜)
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