針對(duì)疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,近日來(lái),從中央到地方,正在加大宏觀政策的調(diào)節(jié)力度,并密集出臺(tái)包括減負(fù)降本在內(nèi)的針對(duì)性政策。相關(guān)政策措施的精準(zhǔn)實(shí)施和加快落地,讓更多企業(yè)和投資者等市場(chǎng)主體吃下“定心丸”,增強(qiáng)穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期和信心的同時(shí),持續(xù)激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
中央指出,要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),在全力以赴抓好疫情防控同時(shí),統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,針對(duì)疫情帶來(lái)的影響,研究制定相應(yīng)政策措施。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí),要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),做好“六穩(wěn)”工作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié),及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出,2020年最重要的一點(diǎn)是穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)預(yù)期是其他五穩(wěn)的一個(gè)基礎(chǔ)條件。預(yù)期決定行為,行為決定態(tài)勢(shì),決定了投資、消費(fèi)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)等等,所以預(yù)期向好,這些行為就會(huì)變得積極;預(yù)期悲觀,這些行為就會(huì)變得消極。
在非常時(shí)期,穩(wěn)預(yù)期關(guān)鍵要依靠政策發(fā)力。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,連日來(lái),從各部委到地方,正在密集出臺(tái)針對(duì)性的舉措,努力爭(zhēng)取將疫情帶來(lái)的影響降到最低。
財(cái)政部門方面,截至2月14日,各級(jí)財(cái)政已安排疫情防控補(bǔ)助資金901.5億元,其中中央財(cái)政安排252.9億元,為疫情防控提供了有力保障。
交通系統(tǒng)方面,2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束,全國(guó)收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi),支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳15日則聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難 加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》,明確一系列特別支持幫扶政策,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
稅務(wù)總局則對(duì)新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理,形成新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引,共涉及支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面12項(xiàng)政策。
在地方層面,全國(guó)各地也正在推出更具針對(duì)性、更細(xì)化的具體措施,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
穩(wěn)預(yù)期的本質(zhì)是穩(wěn)信心。當(dāng)前,受到疫情的影響,一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)正面臨經(jīng)營(yíng)困難,如何消除這些困難、提振企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心是當(dāng)務(wù)之急。
日前,工信部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》,明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持等六方面20條措施,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),渡過(guò)難關(guān)。
在金融系統(tǒng),央行開(kāi)設(shè)支付清算綠色通道,確保資金及時(shí)劃撥到賬。各金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等主動(dòng)調(diào)降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減免支付結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在當(dāng)前這一非常時(shí)期,需要繼續(xù)在確保完成疫情防控任務(wù)的同時(shí),切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和正常運(yùn)行。目前,各部委在實(shí)施積極財(cái)政政策、寬松貨幣政策、為中小微企業(yè)紓困等方面出臺(tái)了一些卓有成效的舉措,對(duì)緩解本次疫情所帶來(lái)的負(fù)面沖擊能夠起到一定的促進(jìn)作用。
他同時(shí)指出,因疫情防控所導(dǎo)致的物流停頓、工人短缺、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不全等問(wèn)題,需要及時(shí)有效緩解。為此,應(yīng)以分類有序處理為基本思路,除湖北省和其他少數(shù)疫區(qū)之外,在確保信息溝通機(jī)制透明、注重做好必要防護(hù)措施的前提下,盡快將工作重心轉(zhuǎn)換到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。在宏觀政策調(diào)節(jié)方面加大力度,如繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度、發(fā)行一定數(shù)量的特別國(guó)債等。
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