本文轉(zhuǎn)自：十堰市人民檢察院

3月2日下午，張灣區(qū)檢察院對兩名犯罪情節(jié)輕微的嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定，辦理完取保候?qū)徥掷m(xù)后，辦案民警為其戴上電子防拆定位手環(huán)，檢察官現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行并進(jìn)行電子手環(huán)監(jiān)管規(guī)定告知。據(jù)悉，這是十堰檢察機(jī)關(guān)辦理的首例電子手環(huán)取保候?qū)彴讣?/p>

佩戴手環(huán)現(xiàn)場

“你是否同意戴上電子手環(huán)并接受事實(shí)監(jiān)管？”

“我同意，一定好好遵守取保候?qū)徠陂g各項(xiàng)規(guī)定，做到守規(guī)不越界?！?/p>

在佩戴現(xiàn)場，公安民警、檢察官充分釋法說理，闡明不批捕的理由，隨后向嫌疑人詳細(xì)介紹了電子手環(huán)的功能、要求和注意事項(xiàng)。

佩戴電子手環(huán)后，檢察官對嫌疑人進(jìn)行訓(xùn)誡

“摒棄‘夠罪即捕’，運(yùn)用科技手段、創(chuàng)新力量降低審前羈押率?！贝饲?，市檢察院黨組書記、檢察長就此項(xiàng)工作作出部署并提出具體要求?！耙选啤O(jiān)管作為推動(dòng)全市‘少捕慎訴慎押’工作持續(xù)深化，推進(jìn)訴源治理、化解社會(huì)矛盾的重要舉措?！?/p>

“根據(jù)‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策要求，降低審前羈押率，對取保候?qū)彿缸锵右扇宋覀儞?dān)心脫管，影響訴訟進(jìn)程，而‘云’監(jiān)管無疑能很好地解決這個(gè)‘兩難’的問題?！睆垶硡^(qū)檢察院副檢察長寧曉穎介紹，讓采取非羈押措施的輕微刑事案件犯罪嫌疑人佩戴電子手環(huán)，是落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的有力舉措，一旦普遍應(yīng)用能夠解決案件批捕率高、審前羈押率高難題，實(shí)現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，提升偵查監(jiān)督工作的法治化、科技化水平。

下一步，市檢察院將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持能動(dòng)司法，以“少捕慎訴慎押”刑事司法政策為指導(dǎo)，運(yùn)用科技手段，減少社會(huì)對抗，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

01

什么是“云”監(jiān)管？

“云”監(jiān)管，即使用電子手環(huán)、定位軟件等監(jiān)管措施對審前非羈押人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

電子手環(huán)與普通電子手表相似

電子手環(huán)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程定位監(jiān)控、人機(jī)分離報(bào)警、強(qiáng)拆報(bào)警、越界設(shè)置、越界報(bào)警、特殊場所接近報(bào)警、自動(dòng)上傳定位、實(shí)時(shí)查詢、行動(dòng)軌跡查詢等多重功能，外形與普通電子手表相似。

“云”監(jiān)管還可以實(shí)現(xiàn)明確的區(qū)域活動(dòng)限制管理功能，犯罪嫌疑人、被告人既能夠回歸日常生活，又能確保其活動(dòng)行為實(shí)時(shí)可控，不管發(fā)生任何突發(fā)狀態(tài)，都能夠第一時(shí)間快速反應(yīng)，穩(wěn)妥處置。

02

為什么實(shí)行“云”監(jiān)管？

在以前辦案中嫌疑人一旦取保候?qū)?，容易出現(xiàn)不到案的問題，人找不到，手機(jī)打不通，再次抓捕，極為耗費(fèi)時(shí)間和人力，嚴(yán)重影響訴訟程序進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著巨大的辦案風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室成立后，十堰檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多番考察研究，聯(lián)合推出電子手環(huán)監(jiān)管機(jī)制，針對在檢察環(huán)節(jié)不批準(zhǔn)逮捕的案件，利用遠(yuǎn)程監(jiān)控，對取保候?qū)彽姆缸锵右扇藢?shí)行24小時(shí)“云”監(jiān)管，后臺(tái)管理人員可以隨時(shí)隨地監(jiān)控，查詢分析運(yùn)動(dòng)軌跡，而且可以通過大數(shù)據(jù)分析落實(shí)特定的監(jiān)管要求，有效破解對采取取保候?qū)彿橇b押強(qiáng)制措施犯罪嫌疑人的監(jiān)管難題。

03

怎么實(shí)行“云”監(jiān)管？

在具體操作中，檢察機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)法律規(guī)定和案件具體情況，對符合罪行較輕，有法定從輕、減輕情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，采取非監(jiān)禁措施不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)，且不會(huì)影響訴訟程序正常進(jìn)行的犯罪嫌疑人、被告人，適用非羈押的強(qiáng)制措施，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對其使用電子手環(huán)進(jìn)行監(jiān)管。

民警只需一臺(tái)電腦或一部手機(jī)就能掌握被監(jiān)管對象的實(shí)時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)非羈押狀態(tài)下的有效監(jiān)管。

電子手環(huán)用更加輕緩的刑罰、更少的司法投入，創(chuàng)造出更加高效、更有公信力的司法環(huán)境，騰出更多資源可以辦理復(fù)雜疑難案件，既提高司法效率又提高司法效益，從而實(shí)現(xiàn)良性的司法循環(huán)。

來源／張灣區(qū)人民檢察院

編輯／張玲玉 審核／蔡健