本文轉(zhuǎn)自：江蘇新聞

據(jù)江蘇公共·新聞?lì)l道《新聞360》報(bào)道：3月16日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局與海安某化工企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償協(xié)議，這家化工企業(yè)將承擔(dān)33萬(wàn)多元生態(tài)環(huán)境損害賠償，其中5萬(wàn)多元為“懲罰性賠償”。這是南通出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償《意見(jiàn)》后，成功依據(jù)依規(guī)辦理的首起案件。

拿到最終行政處罰決定書(shū)后，肇事化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示無(wú)異議，并簽署了賠償協(xié)議。這起案件發(fā)生于去年12月3日，企業(yè)位于海安市海溱河沿岸，當(dāng)時(shí)，在無(wú)水氟化氫裝卸過(guò)程中，工作人員因操作不當(dāng)，氟化氫氣體泄露，槽罐車(chē)駕駛員出于逃生本能，駕車(chē)撞破廠區(qū)臨河南側(cè)圍墻，導(dǎo)致事件處置過(guò)程中部分消防水入河。

南通市海安生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周暉介紹，相關(guān)部門(mén)及時(shí)關(guān)閉污染河段下游的支流涵閘，將受污染水體全部攔截在可控范圍內(nèi)。經(jīng)指揮部和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)分析研判，采取熟石灰拋灑中和降解方式處置水體氟化物。

在積極做好環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作同步啟動(dòng)，肇事企業(yè)將承擔(dān)27萬(wàn)余元的生態(tài)環(huán)境損害賠償。除此之外，企業(yè)還面臨額外5萬(wàn)余元的懲罰性賠償費(fèi)用。此項(xiàng)罰款的依據(jù)是，南通市生態(tài)環(huán)境局在今年3月7日印發(fā)的《意見(jiàn)》，就生態(tài)環(huán)境損害賠償案件適用懲罰性賠償?shù)膬?nèi)涵、適用范圍、認(rèn)定要件、取證要點(diǎn)、賠償金額計(jì)算、磋商與訴訟銜接等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。本案雖然是一起突發(fā)事件，但由于企業(yè)日常環(huán)境管理存在漏洞，環(huán)境事故造成了一定程度的環(huán)境影響等原因，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)本案選擇適用懲罰性賠償。

南通市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處副處長(zhǎng)趙建峰介紹，在以往填補(bǔ)損失的基礎(chǔ)上，懲罰性賠償對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。除了彌補(bǔ)造成的環(huán)境損害以外，還要承擔(dān)相應(yīng)的懲罰性賠償。作為全國(guó)首例按照《意見(jiàn)》辦理的懲罰性賠償案例，對(duì)于其他地區(qū)開(kāi)展生態(tài)損害賠償案件也有一定的借鑒意義。對(duì)具體何種情形適用懲罰金賠償，賠償金額的計(jì)算等具有一定的借鑒意義。

此次化工企業(yè)承擔(dān)的5萬(wàn)余元懲罰性賠償金將用于后續(xù)開(kāi)展替代性修復(fù)，在海溱河受影響區(qū)域采用放流、底播、移植等人工方式增殖放流本地水生生物，同時(shí)為保障以上魚(yú)類(lèi)的春夏季產(chǎn)卵，在海溱河河床底部設(shè)置人工魚(yú)窩500余個(gè)。

江蘇臺(tái)記者/鄭偉康 陳志斌 姜晨光 龔丹 南通中心站 編輯/胡超