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湖北日?qǐng)?bào)訊（記者鄭嵐 見(jiàn)習(xí)記者姚倩倩 通訊員張純）為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，宜昌出臺(tái)《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展失實(shí)檢舉控告澄清正名工作的實(shí)施細(xì)則》《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“一辦法兩細(xì)則”）。4月20日，宜昌市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)發(fā)布會(huì)解讀“一辦法兩細(xì)則”，進(jìn)一步釋放宜昌通過(guò)容錯(cuò)免責(zé)、查處誣告行為，開(kāi)展澄清正名工作，鼓勵(lì)黨員干部投身到宜昌加快建設(shè)“六城五中心”的火熱實(shí)踐中去的強(qiáng)烈信號(hào)。

《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》明確了可以容錯(cuò)免責(zé)的八種情形，四種予以從輕、減輕處理的情形及可不予立案的情形。實(shí)踐中如何把握？一看主觀意圖是“無(wú)心”還是“有意”，重點(diǎn)看其是在推動(dòng)工作中先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的失誤錯(cuò)誤，還是明知故犯、故意違紀(jì)違法；二看行為規(guī)制上是“無(wú)禁”還是“嚴(yán)禁”，重點(diǎn)看是在上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索試驗(yàn)中積極作為產(chǎn)生的失誤錯(cuò)誤，還是屬于明令禁止后我行我素、有禁不止；三看目的動(dòng)機(jī)是“為公”還是“為私”，重點(diǎn)看其是為了整體利益、群眾利益，在推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的無(wú)意過(guò)失，還是為了個(gè)人利益、小團(tuán)體利益，打著推動(dòng)發(fā)展的旗號(hào)損公肥私、謀取私利的違紀(jì)違法行為。綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等相關(guān)因素，判斷是否可以“容錯(cuò)”。

辦法還明確啟動(dòng)“容錯(cuò)免責(zé)”可通過(guò)三種途徑。被核查對(duì)象認(rèn)為符合規(guī)定的容錯(cuò)情形的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出容錯(cuò)書(shū)面申請(qǐng)；相關(guān)單位、黨組織認(rèn)為被核查對(duì)象符合容錯(cuò)情形的，可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)容錯(cuò)的情況說(shuō)明及佐證材料；各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)象符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，要主動(dòng)開(kāi)展核查，收集證據(jù)，對(duì)符合條件的按規(guī)定予以容錯(cuò)。

《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展失實(shí)檢舉控告澄清正名工作的實(shí)施細(xì)則》明確經(jīng)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)，同時(shí)具備六種情形之一的應(yīng)當(dāng)開(kāi)展澄清正名工作。這六種情形分別為被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、交流任職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的；被檢舉控告人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響的；失實(shí)檢舉控告在一定范圍或者在社會(huì)上造成不良影響的；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已作出明確失實(shí)結(jié)論，被檢舉控告人仍因同一事項(xiàng)受到反復(fù)舉報(bào)，造成不良影響的；被檢舉控告人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出澄清正名書(shū)面申請(qǐng)，承辦部門經(jīng)評(píng)估認(rèn)定有必要澄清的；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要澄清正名的其他情形。

《宜昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施細(xì)則》明確并不是所有的失實(shí)檢舉控告都是誣告陷害行為。舉報(bào)人確因?qū)κ聦?shí)了解不全面、不具有誣告陷害的主觀故意，而發(fā)生錯(cuò)告的，不得作為誣告陷害行為進(jìn)行處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)承辦部門可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行批評(píng)教育。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定構(gòu)成誣告陷害行為的，根據(jù)誣告陷害人身份和造成的后果等不同情形，將依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任。