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仁德橋位于福州市臺(tái)江區(qū)茶亭河上，是1928年建造的單拱石橋，承載著老臺(tái)江人的，鄉(xiāng)愁記憶、歷史文脈。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與歷史變遷，古橋的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大變化，也面臨著嚴(yán)峻的保護(hù)問題。

古橋橋身損毀

修繕工作為何久無進(jìn)展？

2021年8月，福州市臺(tái)江區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟職能期間，發(fā)現(xiàn)仁德橋出現(xiàn)橋身損毀的情況，橋面遍布垃圾，基本失去了行人通行的功能，在臺(tái)風(fēng)天或汛期時(shí)極有可能崩塌。

仁德橋橋身損毀。福州檢察院供圖

2021年9月，臺(tái)江區(qū)人民檢察院立即對(duì)仁德橋公益保護(hù)進(jìn)行立案。在調(diào)查走訪的過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)，早在2016年，相關(guān)行政機(jī)關(guān)就計(jì)劃對(duì)仁德橋開展了保護(hù)修繕。幾年時(shí)間過去，修繕工作為何遲遲沒有進(jìn)展？

福州市臺(tái)江區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理陳靜介紹，因具體的施工單位和職能部門對(duì)橋梁的修繕方式以及修繕理念存在巨大的沖突、巨大爭議，施工單位的設(shè)計(jì)理念是希望將橋梁進(jìn)行異地重建，具備行人通行的功能，而職能部門主要想保留文物的原樣，僅保留觀賞的價(jià)值。

檢察助力仁德古橋

重獲“新生”

雙方意見不一，仁德橋的保護(hù)修繕工作如何推進(jìn)？臺(tái)江區(qū)人民檢察院首次探索以訴前磋商機(jī)制辦理行政公益訴訟案件，也就是通過搭建與行政機(jī)關(guān)溝通平臺(tái)，更精準(zhǔn)直擊問題源頭。

座談會(huì)現(xiàn)場。福州檢察院供圖

2021年10月21日下午，一場關(guān)于仁德橋的公益保護(hù)訴前磋商座談會(huì)舉行，會(huì)上行政機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、古建筑保護(hù)技術(shù)專家確定了最終的修繕保護(hù)方案，也就是在保護(hù)仁德橋原址原樣和安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行人通行。

然而，就在大家以為修繕工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)時(shí)，難題又出現(xiàn)了。

福州市臺(tái)江區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理陳靜說：“我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場僅僅只是設(shè)置了圍欄和一些安全警示標(biāo)志，項(xiàng)目的公示牌并未設(shè)置，項(xiàng)目（進(jìn)度）稍顯緩慢。仁德橋從2016年設(shè)計(jì)方案到現(xiàn)在的修繕工作嚴(yán)重影響了文物安全的保障工作，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)不能再拖了。”

為加快仁德橋修繕進(jìn)度，2021年底，臺(tái)江區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出了訴前檢察建議，督促其依法及時(shí)履行職責(zé)。

在檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的共同努力下，仁德橋的修繕保護(hù)工作基本完成，破損橋墩修復(fù)完好，橋面煥然一新。

修繕好的仁德橋。福州檢察院供圖

近年來，福州市臺(tái)江區(qū)人民檢察院積極拓展公益訴訟領(lǐng)域，先后辦理了東金寺保護(hù)、界碑石文物保護(hù)、路通庵拆違等案件。以公益訴訟與文物保護(hù)行政執(zhí)法的同頻共振，促進(jìn)“雙贏多贏共贏”，為推動(dòng)臺(tái)江區(qū)文物保護(hù)工作貢獻(xiàn)一份檢察力量。