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株洲日報全媒體記者/成姣蘭 俞強年

核心

提示

隨著資源浪費、環(huán)境污染、質(zhì)量通病等問題的傳統(tǒng)建造方式如浪花消退，以節(jié)能環(huán)保與裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化浪潮正騰涌澎湃，在全國各地蓬勃發(fā)展。

過去5年，我國裝配式建筑開工建設(shè)面積年均增長40%以上。未來3至5年，這一行業(yè)將邁入一個全新的高速發(fā)展階段。從2019年起，我市快步入局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、示范應(yīng)用成果顯著。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，我們期待株洲在這一“新賽道上”實現(xiàn)“后發(fā)超越”。

本期，我們選取成都、深圳、上海和杭州四座城市，從不同緯度解析“建筑強市”強者恒強的緣由，以期“他山之石”對我們有所借鑒與啟發(fā)。

【產(chǎn)業(yè)鏈名片】

2019年底，我市正式布局節(jié)能環(huán)保與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，兩年半來，通過建設(shè)“一個園區(qū)”、培育“多個基地”、引入“一批企業(yè)”、打造“一批項目”，節(jié)能環(huán)保與綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈逐步成型。目前，產(chǎn)業(yè)鏈裝配式混泥土構(gòu)建生產(chǎn)線設(shè)計產(chǎn)能已達30萬立方，鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力超100萬噸，擁有上下游企業(yè)625家，國省小巨人4家，2021年，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模279億元。我市成功入選鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市、裝配式建筑示范城市、綠色建造試點城市，新增裝配式建筑面積占比排名連續(xù)兩年全省第一。

1.

成都

精細管理培育

“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”

【產(chǎn)業(yè)鏈名片】

“十三五”期間，成都就在全市大力推廣綠色建筑，綠色建筑全面覆蓋全市新取得建設(shè)用地項目，總面積累計突破2億平方米，并形成了天府國際機場綠色片區(qū)、新川綠色生態(tài)城區(qū)等規(guī)?；瘧?yīng)用成果，245個項目獲得綠色建筑評價標識。

今年，該市明確提出：到2025年，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑比例達到80%、綠色建材應(yīng)用比例不低于60%，基本建成綠色建筑施工，綠色建筑相關(guān)制造業(yè)、綠色建筑相關(guān)服務(wù)業(yè)組成的萬億級綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，“裝配式建筑”是個熱詞。這種全新的建設(shè)方式，更加經(jīng)濟、綠色、智慧、美觀，是建筑方式的轉(zhuǎn)型，更是建筑業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

成都，既是國家首批裝配式建筑示范城市，也是四川省大力發(fā)展裝配式建筑的試點城市。

自2016年以來，成都市全域范圍房建、市政工程項目全面推進裝配式建筑。2019年起，該市明確提出自房建項目建筑裝配率全面提升至不低于30%；政府投資的保障房、人才公寓、學校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓項目提升至不低于50%。從產(chǎn)業(yè)鏈培育來講，成都的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，建成（在建）裝配式建筑生產(chǎn)基地43個，其中建國家級示范基地9個、省級示范基地8個，形成了強大的全產(chǎn)業(yè)鏈。

成都的裝配式建筑之所以成為“全國標兵”，得益于精細化管理。2020年，該市根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展助力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的實施意見》要求，就進一步提升成都市建設(shè)工程裝配式提出具體要求。

在執(zhí)行標準上，該市對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通建設(shè)工程提出了具體要求。其中，房屋建筑工程項目全部執(zhí)行裝配式建筑要求，單體或平均裝配率不低于40%，其中：政府投資項目，總建筑面積20萬平方米以上的居住建筑項目，居住建筑部分建筑面積20萬平方米以上的混合類項目，單體或平均裝配率不低于50%。各區(qū)（市）縣積極推動A級-AAA級裝配式建筑建設(shè)。

精細化的管理貫穿整個裝配式建筑的全過程。比如，該市對相應(yīng)標準作調(diào)整時明確：在土地出讓階段，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在建設(shè)條件通知書中明確裝配式建筑建設(shè)要求；在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)編制裝配式建筑設(shè)計專篇，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)實行專項審查；在施工階段，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格落實裝配式建筑工程質(zhì)量管理有關(guān)要求，加強設(shè)計變更管理和竣工驗收管理，確保裝配式建筑要求落地落實。

從規(guī)劃到執(zhí)行、從全面到重點，精細化的管理讓綠色建筑施工、綠色建筑相關(guān)制造業(yè)、綠色建筑相關(guān)服務(wù)業(yè)等每個部分活力充沛。該市信心滿滿提出，到2025年打造出一個萬億級綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群，其中綠色建筑施工的總產(chǎn)值力爭突破8000億元，綠色建筑相關(guān)制造業(yè)和綠色建筑相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別達到2000億元以上。

2.

深圳

創(chuàng)新賦能

競技綠色建筑世界舞臺

【產(chǎn)業(yè)鏈名片】

近些年，深圳加快推進環(huán)保節(jié)能和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，對標最高最好最優(yōu)最強，全面帶動建設(shè)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色化、工業(yè)化、智慧化、國際化方向發(fā)展?！笆濉逼陂g，該市孵化培育了萬科集團等13家企業(yè)的國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、29個省級基地及31個市級基地，國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量在大中城市位居第二，成為全國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供樣本。

深圳迅速從一個邊陲農(nóng)業(yè)縣建設(shè)成為一座充滿魅力、活力的國際化創(chuàng)新型城市，建筑業(yè)作出了巨大貢獻。為進一步提高建筑技術(shù)水平和施工效率、提升房屋建筑質(zhì)量和安全、促進節(jié)能減排，該市率先踏上了傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路——大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能和裝配式建筑。

早在2006年，深圳便成為全國首個住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市，萬科、華陽國際等是早期的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。一直以來，該市裝配式建筑的發(fā)展引領(lǐng)著全國裝配式建筑的發(fā)展。

因為敢為人先、勇于創(chuàng)新，深圳的綠色建筑業(yè)始終處于“一騎絕塵”地位。首創(chuàng)全國裝配式建筑職稱評審、首開工種化系列產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地、首個裝配式建筑團體標準、首創(chuàng)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)“登記管理+星級評價”行業(yè)自律管理體系……截至2020年，深圳已出臺了15個裝配式建筑相關(guān)的政策文件和13部標準；打造了哈工大深圳校區(qū)、漢京中心等一批“魯班獎”、國家標準3A級精品項目；孵化培育了35個國家、省、市級產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)設(shè)了全國首個裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱；建成了省內(nèi)首批7家裝配式建筑實訓(xùn)基地。

創(chuàng)新的因子活躍在建筑行業(yè)的方方面面。深圳將裝配式建筑和綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑等進行深度融合，增加技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展投入，構(gòu)建適合本地發(fā)展的技術(shù)支撐體系，推動裝配式建筑與信息化融合發(fā)展，以裝配式建筑提升綠色建筑的發(fā)展水平。比如，探索全國首個城市級能耗管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對建筑的電耗量、冷（熱）耗量進行實時監(jiān)測，其中電耗量分為照明插座、空調(diào)、動力及特殊等四大分項進行監(jiān)測，通過網(wǎng)絡(luò)將采集的各項能耗數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，根據(jù)能耗監(jiān)測平臺對建筑分類分項能耗數(shù)據(jù)處理、分析及展示，有效控制了工程質(zhì)量、投資、進度，提升了建筑品質(zhì)。

如今，引領(lǐng)綠色建筑的“深圳經(jīng)驗”在粵港澳大灣區(qū)乃至全國復(fù)制、推廣，一批本土企業(yè)紛紛走出深圳、走向全國，甚至競技世界舞臺：萬科集團在全國65個主要城市的裝配式建筑面積累計突破2億平方米，穩(wěn)居全國第一；中建科工的鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)能穩(wěn)居全國第一，承接項目遍布全球；中集集團用模塊化建筑向全球輸出“中國制造”，在國外已完成100余個酒店、公寓建設(shè)項目；華南建材的整體衛(wèi)浴隨遠洋船舶走遍全世界。

3.

上海

“真金白銀”推進產(chǎn)業(yè)標準化引領(lǐng)

【產(chǎn)業(yè)名片】

在全國范圍內(nèi)，上海是最早發(fā)展裝配式建筑的城市之一，其裝配式建筑占新建建筑的比例已高達86.4%。截至2020年7月，上海土地出讓階段累計落實裝配式建筑面積超過1.2億平方米。目前，該市實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值9236.42億元，比上年增長11.6%。

回顧上海裝配式建筑推進工作，大致經(jīng)歷了三個階段：2010年前的試點探索期，在《上海住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點工作計劃》等政策支持下，初步形成了當?shù)刈≌a(chǎn)業(yè)化的工作框架；2011至2013年的試點推進期，通過行政監(jiān)管結(jié)合市場激勵等手段，在技術(shù)積累上取得了突破，住宅產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高；2014年至今的全面推廣期，覆蓋范圍已由住宅建筑擴大到公共建筑，采用裝配式施工的項目數(shù)量出現(xiàn)成倍增長。

經(jīng)過上述三個階段的探索發(fā)展，在大力推動裝配式建筑發(fā)展過程中，上海一直主張發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，以實實在在的項目計劃釋放市場需求，大大盤活了市場，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮發(fā)展。

標準化一直是圍繞著裝配式建筑的一個命題。目前裝配式建筑產(chǎn)品的標準化程度低，每個開發(fā)商、每棟樓設(shè)計出來的東西都不一樣，產(chǎn)品大部分是定制，定制則意味著價格高。

對于裝配式建筑部件標準化的問題，上海在通用標準體系建設(shè)方面也下了功夫，初步建立了從裝配式建筑設(shè)計、施工安裝、構(gòu)件生產(chǎn)到竣工驗收全過程的標準規(guī)范體系。2015年6月前，《裝配整體式混凝土住宅體系設(shè)計規(guī)程》《裝配整體式住宅混凝土構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗收規(guī)程》等標準和圖集發(fā)布，基本滿足了當時裝配式建筑發(fā)展需求。2020年4月1日起實施的《裝配式建筑評價標準》則從全周期對裝配式建筑進行評價，進一步引導(dǎo)正向設(shè)計理念，促進了施工效率提升和建設(shè)成本合理控制。

為了提高建設(shè)綠色建筑的積極性，上海在堅持政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，通過出臺示范項目專項資金扶持、商品房預(yù)售優(yōu)惠、容積率面積獎勵等政策，鼓勵高預(yù)制率項目落地和創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，充分調(diào)動了開發(fā)企業(yè)的參與熱情。

2014年，上海建立由規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等20余家委（辦、局）組成的“上海市綠色建筑發(fā)展聯(lián)席會議”，專門協(xié)調(diào)督導(dǎo)裝配式建筑推進政策制定和工作落地情況。與此同時，以土地源頭控制為抓手，將裝配式建筑建設(shè)要求寫入土地出讓合同，以充分保障裝配式項目順利落地。此外，裝配式建筑工程項目可實行分層、分階段驗收，新建裝配式商品住宅項目達到一定工程進度即可提前預(yù)售。與傳統(tǒng)建造方式的預(yù)售政策相比，此舉大幅降低了裝配式建筑開發(fā)企業(yè)的財務(wù)和時間成本，起到了較好的市場激勵作用。

杭州以“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，弘揚勞模精神和工匠精神”為出發(fā)點和立足點，每年組織建設(shè)行業(yè)高技能人才校園招聘會為企業(yè)和學生搭建了“人才供與需的橋梁”，也有力推進了杭州市建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的培育。

值得一提的是，該市發(fā)揮政府引導(dǎo)、院校支撐和企業(yè)主體作用，進一步深化政、校、企合作，成立浙江省建筑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分院、建筑裝飾產(chǎn)教融合聯(lián)盟，繼續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作，探索建立建筑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、技能鏈、教育鏈有機銜接，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、實操訓(xùn)練與現(xiàn)場施工有機結(jié)合，全面提高建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

其中，杭州市建筑裝飾產(chǎn)教融合聯(lián)盟由亞廈集團與杭州市職業(yè)教育與成人教育研究室聯(lián)合發(fā)起，由清華大學建筑設(shè)計研究院、浙江工業(yè)大學、杭州市建設(shè)職業(yè)學校、杭州市西湖職業(yè)高級中學和浙江亞廈裝飾股份有限公司共同組成。亞廈集團是全國建筑裝飾行業(yè)龍頭企業(yè)、首家國家級高新技術(shù)企業(yè)，以“工業(yè)化”為核心，投資10多億元，專注研發(fā)裝配式內(nèi)裝全產(chǎn)業(yè)鏈。

該聯(lián)盟以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，重構(gòu)人才鏈和教育鏈，系統(tǒng)化地設(shè)計產(chǎn)教融合整體解決方案。按照聯(lián)盟協(xié)議，亞廈集團將與杭州市建設(shè)職業(yè)學校、杭州市西湖職業(yè)高級中學共同打造杭州首個裝配式建筑裝飾教學實訓(xùn)車間、校企合作共同體，首個裝配式建筑裝飾實驗實訓(xùn)體驗中心、培訓(xùn)中心，培養(yǎng)與創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的人才隊伍。

此外，杭州還組織開展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽，做好“最美建設(shè)人”“建設(shè)工匠”等選樹工作，通過崗位練兵、技能比武等活動，培育更多的建筑工匠，不斷提高工匠知名度、美譽度和傳播力。目前，杭州市產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)培訓(xùn)體系已逐步建立，并建立了全國第一個輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地。

除了政策紅利，還有實實在在的真金白銀。該市連續(xù)出臺了針對裝配式建筑項目的規(guī)劃獎勵、資金補貼、墻材專項基金減免等政策。例如，對評價等級達到AA的裝配式建筑示范項目每平方米補貼60元，達到AAA的每平方米補貼100元；對裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的給予不超過3%的容積率獎勵。

4.

杭州

人才支撐打造現(xiàn)代化“建筑強市”

【產(chǎn)業(yè)鏈名片】

杭州是全國首批“國家裝配式建筑示范城市”。自2017年起，杭州主城區(qū)招拍掛出讓的宅地大多要求100%落實裝配式建筑。杭州市建委此前公布的數(shù)據(jù)顯示，在“十三五”期間，杭州市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例增長至31%。目前，該市已基本形成集開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工為一體的建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，該市建筑業(yè)總產(chǎn)值5574.57億元，同比增長13.2%，總產(chǎn)值位列全省第一。

建筑業(yè)是杭州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。近年來，杭州不斷創(chuàng)新惠企減負政策、優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動建筑業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的有效提升。

今年年初，杭州出臺和實施《關(guān)于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），以問題為導(dǎo)向加快構(gòu)建更加完善的建筑業(yè)市場體系，提升杭州建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，推動建造方式加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

任何先進的技術(shù)和完善的標準，都要靠人才支撐。裝配式建筑從設(shè)計、生產(chǎn)到施工組裝，從根本上改變了傳統(tǒng)的建造方式，培養(yǎng)新型的人才隊伍是行業(yè)發(fā)展的重中之重。《意見》中提到，將進一步強化人才支撐，加速促進杭州由“建筑業(yè)大市”向“建筑業(yè)強市”邁進。

一直以來，杭州高度重視人才培養(yǎng)工作，建立裝配式產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，編制發(fā)布裝配式系列工種職業(yè)水平評價標準、出版系列培訓(xùn)教材、組織開展各工種職業(yè)水平評價，都是對人才平臺建設(shè)的探索和實踐。