新聞發(fā)布廳

全面深化改革在重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破

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我市召開“落實‘十大戰(zhàn)略’ 助推安陽發(fā)展”系列第八場新聞發(fā)布會

發(fā)布人

王澄清市委市政府督查局副局長

朱 濤市發(fā)展改革委三級調(diào)研員

李 翔市教育局黨組成員、副局長

洪 偉市科技局三級調(diào)研員

石治國市財政局黨組成員、副局長

主持人

朱紅杰安陽市委宣傳部三級調(diào)研員

發(fā)布時間：2022年8月30日

安陽日報記者 張俊軍

8月30日，市政府新聞辦召開“落實‘十大戰(zhàn)略’助推安陽發(fā)展”系列第八場新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹我市推進(jìn)全面深化改革戰(zhàn)略實施情況，并回答記者提問。

市委市政府督查局副局長王澄清介紹，去年以來，根據(jù)省委提出的“十大戰(zhàn)略”部署要求，按照市委的統(tǒng)一安排，由市委改革辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門著力推進(jìn)我市全面深化改革戰(zhàn)略實施，推動改革在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，一些重點(diǎn)問題從體制機(jī)制上得到了破解，取得了積極的工作成效。

一是縱深推進(jìn)“放管服效”改革。我市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理時限的實施意見》，市本級現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項壓減至2251項，全市政務(wù)服務(wù)事項承諾辦結(jié)時間壓減至3255個工作日。全面完成政務(wù)服務(wù)平臺升級改造，整理出涉及我市15家單位的“跨省通辦”清單，在市、縣兩級政務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口。整合25條政務(wù)服務(wù)熱線，實行12345一號對外，實行營商環(huán)境“專線”“專席”“專員”服務(wù)制。在全國出臺首部地市級政務(wù)服務(wù)條例《安陽市政務(wù)服務(wù)條例》，為深化“放管服效”改革營造法治化環(huán)境。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我市制定了《安陽市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，工程項目審批制度實現(xiàn)了分類細(xì)化、極簡審批、流程最優(yōu)。我市13類工程項目的審批時限壓縮在31個工作日以內(nèi)。社會投資類項目主流程行政審批事項壓縮至12個，各事項審批時限壓縮在1個工作日內(nèi)。出臺了《證照到期前提醒告知服務(wù)實施辦法》，首創(chuàng)市委書記、市長“直播帶崗”“一崗一房”“人才服務(wù)一卡通”等政策。積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在去年全省營商環(huán)境考評中，信用環(huán)境指標(biāo)排名全省第一，城市信用監(jiān)測排名保持全國先進(jìn)水平。《政府采購公開招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)程》今年2月1日起正式實施，是全省第一個政府采購地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是不斷激發(fā)市場活力。我市印發(fā)了《安陽市國企改革三年行動實施方案》，出臺了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，開展了一系列助企保企、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)業(yè)的專項行動。依托“萬人助萬企”活動，融入“一聯(lián)三幫”、關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動計劃，35名市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)76家重點(diǎn)企業(yè)，3000余名助企干部包聯(lián)2268家“四上”企業(yè)，實現(xiàn)了市縣助企服務(wù)工作同頻共振。

四是著力完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制。我市出臺了《安陽市大氣污染防治條例》，實行環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制，落實量化問責(zé)辦法和有獎舉報制度。全面淘汰落后產(chǎn)能，全市平原地區(qū)實現(xiàn)“散煤清零”，光電風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模位居全省第一。狠抓運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，獲批“十四五”首批陸港型國家物流樞紐建設(shè)城市，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)，已開通安陽—連云港、安陽—煙臺港兩條鐵海聯(lián)運(yùn)線路。去年，我市成為全省首個獲得交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部頒發(fā)的“綠色貨運(yùn)配送示范城市”稱號的城市。

五是大力推動民生領(lǐng)域改革。我市市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革順利完成，積極推進(jìn)“縣管校聘”改革。進(jìn)一步拓展課后服務(wù)外延，全市約6.3萬名學(xué)生參與暑期課后服務(wù)。全市建立了35個義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)，參與學(xué)校113個，學(xué)生13萬余人。探索以社會保障卡為載體，實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”“公交一卡通”“旅游一卡通”“惠民惠農(nóng)一卡通”等居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。深化醫(yī)保服務(wù)“最多跑一次”改革，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一單制結(jié)算。按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)方式改革去年被國家醫(yī)保局兩次評估獲得優(yōu)秀，成為付費(fèi)方式改革示范點(diǎn)。作為國家醫(yī)保局確定的醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)城市，我市在總結(jié)評估中取得“優(yōu)秀”等次，受到國家醫(yī)療保障局的表彰。

六是積極推動要素市場化改革。我市印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實施方案》，制訂了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實施方案》，成功創(chuàng)建全國財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。中原再擔(dān)保集團(tuán)安陽融資擔(dān)保有限公司正式揭牌成立，成立了5000萬元規(guī)模政府性融資擔(dān)保代償補(bǔ)償、降費(fèi)獎補(bǔ)資金池。我市制定數(shù)據(jù)開放共享技術(shù)規(guī)范，新近出臺《安陽市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系工作方案》。我市創(chuàng)新暢通事業(yè)單位人才引進(jìn)綠色通道，在京津冀、長三角、珠三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立招才引智工作站。

王澄清說：“今年，我市將進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制改革，完成國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)，深化財稅金融體制改革、五醫(yī)聯(lián)動改革、縣域綜合改革，完善以人為核心的新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快構(gòu)建高水平制度型開放經(jīng)濟(jì)新體制，切實加強(qiáng)民生領(lǐng)域改革，建立健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)深化生態(tài)文明制度改革、‘放管服效’改革，推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革‘后半篇文章’?！?/p>