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“當(dāng)初退出養(yǎng)殖的時(shí)候，一家人都很抵觸，現(xiàn)在這里修復(fù)得這么美，家人也都理解了?！笨粗羧諊ｐB(yǎng)殖的地方變得如此優(yōu)美，曾經(jīng)的養(yǎng)殖戶(hù)王女士感嘆不已。

碧水長(zhǎng)天、蘆葦搖曳、鷗鳥(niǎo)齊飛……位于遼河入?？谖骱０兜谋P(pán)錦濱海濕地一片美麗風(fēng)光。上世紀(jì)80年代，盤(pán)錦利用遼河口濕地灘涂發(fā)展圍海養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶(hù)逐年增多。但是，圍海養(yǎng)殖業(yè)雖然帶來(lái)了短期經(jīng)濟(jì)效益，卻嚴(yán)重破壞了濕地植被，導(dǎo)致近岸水質(zhì)嚴(yán)重惡化，斑海豹、黑嘴鷗等珍稀物種棲息范圍不斷縮小，直接威脅濕地生態(tài)系統(tǒng)安全。

2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出，由于污染控制不力，部分入海河流水質(zhì)嚴(yán)重惡化。為有效改善入海河流水質(zhì)，盤(pán)錦市委、市政府高度重視，決定開(kāi)展“退養(yǎng)還濕”工程，全面實(shí)施濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決把被蠶食破壞的濕地資源修復(fù)好、保護(hù)好。

圍海養(yǎng)殖將濕地分割成“格子間”，濕地的生態(tài)功能被破壞，轉(zhuǎn)型為開(kāi)放養(yǎng)殖是“退養(yǎng)還濕”的最優(yōu)解?！伴_(kāi)放養(yǎng)殖可以將濕地連成片，恢復(fù)完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，養(yǎng)殖的貝類(lèi)還能凈化海水水質(zhì)，可以說(shuō)是一舉兩得?！北P(pán)錦市自然資源局海域管理科科長(zhǎng)孫磊介紹。

確定解決方案后，如何讓圍海養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)退出成了難題。為了制定圍海養(yǎng)殖置換為開(kāi)放養(yǎng)殖的具體辦法，盤(pán)錦市圍繞解決養(yǎng)殖戶(hù)訴求，依法依規(guī)推進(jìn)工作落實(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和律師研討論證，現(xiàn)場(chǎng)接受養(yǎng)殖戶(hù)咨詢(xún)……最終確定以1∶2.3的面積比例為圍海養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行置換，同時(shí)確定了合理的收購(gòu)價(jià)格，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的海域使用權(quán)進(jìn)行收購(gòu)。

“退養(yǎng)還濕”涉及養(yǎng)殖戶(hù)多、范圍廣，獲得群眾支持十分重要。盤(pán)錦市成立6個(gè)工作專(zhuān)班，分赴養(yǎng)殖戶(hù)所在的12個(gè)省41座城市，挨家挨戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)，積極宣講政策法規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)“退養(yǎng)還濕”工作。同時(shí)，盤(pán)錦市還嚴(yán)厲打擊違法行為，狠抓非法用海、非法經(jīng)營(yíng)等行為。

“退養(yǎng)還濕”既是一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，也是重大民生工程、民心工程?！霸谧咴L(fǎng)調(diào)研中，工作人員發(fā)現(xiàn)不少養(yǎng)殖戶(hù)家庭困難、生活拮據(jù)?！睂O磊說(shuō)，針對(duì)這一問(wèn)題，盤(pán)錦市制定了《關(guān)于對(duì)“退養(yǎng)還濕”困難群體給予救助的實(shí)施方案》，對(duì)生活困難群體給予精準(zhǔn)救助，累計(jì)完成9批次、66戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)確定的16戶(hù)困難家庭發(fā)放救助金31.3萬(wàn)元。

2020年年底，598戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)退出養(yǎng)殖業(yè)，濱海濕地的池塘、看護(hù)房等養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除，8.59萬(wàn)畝被占濕地全部恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了自然水系連通，新增自然岸線(xiàn)15.77公里，造就了全國(guó)最大的“退養(yǎng)還濕”單體工程。

隨后，盤(pán)錦市對(duì)養(yǎng)殖坑塘開(kāi)展清理平整和修復(fù)工作，一片片潮溝被清淤疏浚，恢復(fù)了黑嘴鷗保護(hù)區(qū)的水文動(dòng)力環(huán)境。通過(guò)種植翅堿蓬改良灘涂底質(zhì)，消除原養(yǎng)殖污染物，使整治后的灘涂形成翅堿蓬—蘆葦植物群落，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)得以重建。如今，綠葦紅灘快速擴(kuò)展，魚(yú)蝦洄游繁殖，成群的鳥(niǎo)兒在此棲息覓食，濕地的生態(tài)功能全面重啟，廣袤的濱海濕地再次充滿(mǎn)勃勃生機(jī)。