(相關資料圖)

案件評查，是人民法院監(jiān)督司法權運行的重要手段。新時期，人民群眾對司法工作提出新需求、新期盼，如何提升案件評查工作水平，充分發(fā)揮其保護法官依法履職、健全責任追究、統(tǒng)一裁判尺度、提升審判質(zhì)效的作用，意義更為凸顯。筆者認為，人民法院加強和改進案件評查工作應從以下幾個方面入手：

優(yōu)化評查程序，確保公正、公開、透明。案件評查要敢于動真碰硬、自我革命，更要突破傳統(tǒng)固有模式，創(chuàng)新多元主體參與機制，確保案件評查結果經(jīng)得起事實和法律的檢驗。其一，法院內(nèi)部以評查合議集眾智、防誤斷。規(guī)定每件案件均由三名以上評查法官組成專案評查小組開展初評，經(jīng)充分合議后提交案件評查工作組評議，確保評查過程論證充分、嚴謹細致。其二，法院之間以交叉互查保中立、促公正。由上級法院牽頭，定期對轄區(qū)法院開展巡查，組織各院對重點案件進行交叉互查，確保評查結果客觀公正。其三，法院之外以交流研討拓思路、樹公信。圍繞統(tǒng)一法律適用和裁判尺度等開展交流研討，提升案件評查公正度、公開度、透明度。

優(yōu)化評查方式，激發(fā)自主查改內(nèi)生動力。案件評查以自上而下的監(jiān)督為主，但也應在上級法院巡查檢查，本院審判管理及紀檢監(jiān)察部門評查督察的基礎上，充分挖掘案件承辦部門與承辦法官自查、自警、自省的積極效應。一方面，推行常態(tài)化自我診療。以自主化、個性化、專業(yè)化為核心，探索建立部門全流程自查機制，促進自我檢視、自我革新、自我提升。組織各部門針對本部門短板弱項開展專項自查，特別是以改發(fā)瑕疵案件為重點開展月度改發(fā)案件自查工作，并將其作為專業(yè)法官會議的重要議題。另一方面，推進長效化自主研學。以成果轉(zhuǎn)化為牽引，發(fā)揮目標責任制考核的作用，鼓勵各部門獨立開展問題調(diào)研，根據(jù)自身專業(yè)特點出臺個性化解決方案和工作經(jīng)驗，形成行之有效的工具和指引。

優(yōu)化定責辦法，實現(xiàn)促進發(fā)展的延伸效應。案件評查要針對個案從嚴從實認定問題，嚴格落實司法責任，更要注重發(fā)揮其促進法院高質(zhì)量發(fā)展的延伸效應。首先，引導法官用好申辯制度。將法官申辯意見作為評查定錯定責的重要依據(jù)，鼓勵法官認真對待申辯、積極行使申辯權，重點圍繞裁判分歧闡述觀點，做到態(tài)度明確、實事求是、言之有理，既維護自身權益，也為公正評查、探明問題奠定基礎。同時，鼓勵法官作好加分文章。注意發(fā)揮案件評查以點帶面發(fā)現(xiàn)問題、以評為戒防范問題、以小見大示范引領工作的積極作用，引導法官從個案中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，從規(guī)律中探尋進路。對主動檢視問題，認真分析二審裁判思路并積極延伸思考，形成具有啟發(fā)借鑒價值的案例分析、信息、工作指引等成果的，作為問題案件承辦法官從輕減輕定責的重要參考。

優(yōu)化評查隊伍，積蓄法院發(fā)展蓬勃力量。要將案件評查與人才培養(yǎng)相結合，通過改革評查隊伍架構，促進法院人才隊伍長遠蓬勃發(fā)展。其一，夯實中堅力量強根基。選拔政治堅定、業(yè)務優(yōu)良、作風過硬、樂于奉獻的法官參加評查工作，優(yōu)先選任評查法官為各領域帶教法官，組織評查法官參加各類研學論壇、編寫審判實務指南、制作典型案例集等，激發(fā)尊榮感、責任感、使命感，更幫助其快速積累審判經(jīng)驗、提升業(yè)務能力，實現(xiàn)進階式成長。其二，著力可持續(xù)發(fā)展浚源頭。創(chuàng)設“評查助理”崗位，從各部門選拔優(yōu)秀法官助理擔任評查助理，承擔輔助評查法官工作、參與評查成果轉(zhuǎn)化、開展審判流程問題檢查等職責，表現(xiàn)突出，形成積極工作成果的，為建設高水平、專業(yè)化法官隊伍積蓄力量。