近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局公布了山東新泰市羊泉礦業(yè)有限公司“6·5”較大頂板事故調(diào)查報(bào)告。該起煤礦頂板事故造成4人被困，后經(jīng)救援，1人生還、3人死亡。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)明，經(jīng)認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，調(diào)查報(bào)告還披露，事發(fā)后涉事企業(yè)未按照規(guī)定時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，存在遲報(bào)行為。此外，企業(yè)還曾蓄意逃避監(jiān)管監(jiān)察，繪制多套圖紙應(yīng)付檢查。在施工過(guò)程中，還存在讓下井人員不帶定位卡和實(shí)行“人卡分離”等方式隱瞞作業(yè)地點(diǎn)等行為。

無(wú)作業(yè)規(guī)程，盲目施工釀慘劇

(資料圖)

2022年6月5日23時(shí)40分，新泰市羊泉礦業(yè)有限公司1210補(bǔ)掘巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失509.2萬(wàn)元。

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)明，事故直接原因?yàn)椋V井在無(wú)作業(yè)規(guī)程下，組織1210 補(bǔ)掘巷掘進(jìn)工作面施工，1210 補(bǔ)掘巷揭露采空區(qū)后，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)會(huì)審、測(cè)量部門(mén)定位定向，施工人員擅自確定開(kāi)門(mén)點(diǎn)位置、調(diào)向施工，盲目揭露老巷道，造成巷道斷面跨度增大。

在此情況下，施工人員未及時(shí)調(diào)整支護(hù)方式及支護(hù)參數(shù)加強(qiáng)支護(hù)，爆破作業(yè)后未進(jìn)行永久支護(hù)，空頂空幫作業(yè)，導(dǎo)致巷道支護(hù)強(qiáng)度不足，頂板巖石離層失穩(wěn)，整體垮塌冒落，進(jìn)而致使事故發(fā)生。

調(diào)查報(bào)告指出，事故發(fā)生后，羊泉煤礦未按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)限，向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告事故，屬于遲報(bào)。

企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)，蓄意逃避監(jiān)管

調(diào)查報(bào)告披露，經(jīng)調(diào)查，企業(yè)此前也曾多次違規(guī)施工。

報(bào)告稱，羊泉煤礦采用國(guó)家明令淘汰的“巷道式采煤”工藝擅自開(kāi)采1206、1208回采工作面殘留孤島煤柱，2020年11月以來(lái)，在一采區(qū)1206、1208回采工作面殘留煤柱內(nèi)，以探煤名義施工12條“探煤巷”，總長(zhǎng)度達(dá)200余米。2022年2月至3月，還設(shè)計(jì)了3條5米長(zhǎng)的“矸石硐”，以存放矸石名義隨意超設(shè)計(jì)長(zhǎng)度、寬度施工出煤，但實(shí)際均未充填矸石。

此外，企業(yè)還曾蓄意逃避監(jiān)管。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)繪制了多套圖紙應(yīng)付檢查，部分回采工作面停采線、1210探煤巷等未如實(shí)填圖。此次出事的1210 補(bǔ)掘巷實(shí)際施工位置與企業(yè)向監(jiān)管部門(mén)備案位置不一致。

企業(yè)在施工3條“假矸石硐”過(guò)程中，采用不設(shè)瓦斯檢查點(diǎn)、不安裝安全監(jiān)控傳感器、不安設(shè)人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分站，與監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)打“時(shí)間差”，下井人員不帶定位卡和實(shí)行“人卡分離”等方式，隱瞞作業(yè)地點(diǎn)。

2人被追究刑事責(zé)任，新泰市發(fā)改局局長(zhǎng)被免職

調(diào)查報(bào)告稱，事故發(fā)生后，泰安市紀(jì)委監(jiān)委成立事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組，對(duì)其管轄權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事故責(zé)任人員提出了追責(zé)問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，給予23人黨紀(jì)、政務(wù)處分和組織處理，其中包括免去新泰市發(fā)改局局長(zhǎng)職務(wù)。

另外，事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)規(guī)定，以涉嫌重大責(zé)任事故罪，將2名事故責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，2022年6月27日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

此外，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，給予羊泉煤礦警告，并處行政罰款315萬(wàn)元。給予相關(guān)責(zé)任人員個(gè)人行政罰款27.98萬(wàn)元。行政罰款總計(jì)342.98萬(wàn)元。