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“三拼三促”抓落實(shí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),靖安縣扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造,通過(guò)打造全省最快辦理時(shí)限,最低價(jià)格洼地,持續(xù)提升發(fā)展效能,形成“手續(xù)簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)少、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,全力提升落地服務(wù)品質(zhì)。
以上率下,以更寬視野更高標(biāo)桿學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距。一是高位推動(dòng)。成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌改革工作總體部署和體系建設(shè),創(chuàng)新“六多合一”集成審批模式,統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)。針對(duì)建筑許可存在的審批時(shí)限長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目多,辦理成本高等問(wèn)題,對(duì)標(biāo)全省收費(fèi)最低縣東鄉(xiāng)縣、全省審批時(shí)限最優(yōu)縣瑞昌縣。三是實(shí)地考察。由縣營(yíng)商辦帶隊(duì),赴東鄉(xiāng)縣、瑞昌縣學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)其項(xiàng)目收費(fèi),流程簡(jiǎn)化等關(guān)鍵事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研取經(jīng),考察后由各指標(biāo)長(zhǎng)組織審批成員單位開(kāi)會(huì)研究,對(duì)照、借鑒先進(jìn)縣市做法,形成改革新思路。
精益求精,用更快效率更實(shí)舉措再造流程減時(shí)限。一是再造審批流程。通過(guò)通過(guò)壓減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限,將全流程審批事項(xiàng)由68個(gè)精簡(jiǎn)為37個(gè);細(xì)化項(xiàng)目分類(lèi),制訂八類(lèi)審批流程,將審批事項(xiàng)中的技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政報(bào)裝等環(huán)節(jié)全部納入審批流程,實(shí)行限時(shí)管理。二是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“多審合一、多驗(yàn)合一、多證合一”,積極推行承諾制審批,將原規(guī)劃和國(guó)土單設(shè)用地預(yù)審和規(guī)劃選址、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)等事項(xiàng)進(jìn)行分階段整合,并與發(fā)改委等部門(mén)事項(xiàng)并聯(lián)審批,壓減審批事項(xiàng)31個(gè)。三是壓縮辦理時(shí)限。制定八大類(lèi)審批流程圖,將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至最長(zhǎng) 56 個(gè)工作日(審批主流程時(shí)間為:35個(gè)工作日,中介服務(wù)時(shí)間21個(gè)工作日)內(nèi),其中企業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至最長(zhǎng) 40個(gè)工作日(審批主流程時(shí)間為:19個(gè)工作日,中介服務(wù)時(shí)間21個(gè)工作日),最短12個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)全省審批時(shí)限最短縣。
減費(fèi)降負(fù),讓更低收費(fèi)更暖服務(wù)惠民助企提質(zhì)效。針對(duì)辦理建筑許可費(fèi)用高、收費(fèi)項(xiàng)目多的問(wèn)題,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,經(jīng)過(guò)常務(wù)會(huì)議研究,對(duì)標(biāo)全省最低縣東鄉(xiāng)縣市政公用設(shè)施費(fèi)7元/㎡,重新調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目政府性基金和規(guī)費(fèi),將該縣市政公用設(shè)施費(fèi)由30元/㎡降為7元/㎡,收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、水土保持費(fèi)三項(xiàng),取消城市建設(shè)垃圾處置費(fèi)收費(fèi)、余土處置費(fèi)等費(fèi)用,簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi),實(shí)現(xiàn)全省辦事成本最低縣。
完善機(jī)制,拿更硬作風(fēng)更強(qiáng)力度攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是編制“一本手冊(cè)”。制定《靖安縣建設(shè)工程應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等“一次性告知”清單,告知審批事項(xiàng)全流程,開(kāi)展“批前輔導(dǎo)”“幫辦代辦”,對(duì)照項(xiàng)目完成計(jì)劃,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),定制項(xiàng)目“審批畫(huà)像”,及時(shí)跟蹤、實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是建立“一套機(jī)制”。制定下發(fā)了《靖安縣工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批管理辦法》《靖安縣優(yōu)化水、電、氣簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)管線工程建設(shè)項(xiàng)目審批的管理規(guī)定》等工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“一套機(jī)制”13個(gè)文件。為“辦理建筑許可”提速增資提供了制度保障。三是形成“一股熱潮”。牢牢結(jié)合一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建工作,通過(guò)推廣“事事宜人”“靖快評(píng)”等線上程序,結(jié)合走訪、調(diào)研等線下宣傳,以“審批更簡(jiǎn)、時(shí)限更短、服務(wù)更優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化審批流程重塑,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,幫助企業(yè)群眾更快更好“辦成事”,不斷提升鞏固審批改革成效,護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。(羅紅娟、張露)
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