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云南省瀾滄縣是全國唯一的拉祜族自治縣,全縣國土面積8807平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),常住人口43.75萬人,曾是全省27個(gè)深度貧困縣之一,于2020年11月13日被云南省政府正式批準(zhǔn)脫貧摘帽。
瀾滄縣鄉(xiāng)村一角。瀾滄縣融媒體中心供圖
脫貧以來,瀾滄縣聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,扎實(shí)開展脫貧人口持續(xù)增收三年行動,持續(xù)鞏固提升“三保障”及飲水安全成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全縣脫貧人口人均純收入由2020年的11624元增加到14686元,年均增長12.4%。
在激活群眾增收引擎方面,一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收,發(fā)揮工程院院士團(tuán)隊(duì)和科技特派團(tuán)人才、科技優(yōu)勢,抓好茶葉、畜牧、生物藥業(yè)等特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,帶動農(nóng)民增收致富,脫貧人口人均經(jīng)營性收入從2020年的5395元提高到6551元,年均增長10.2%;二是組織化就業(yè)促增收,強(qiáng)化技能培訓(xùn),開展各類培訓(xùn)18.9萬人次。組建勞務(wù)合作社161個(gè),組織化推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)17.35萬人次。實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)6.9萬人次。脫貧人口人均工資性收入從2020年的4461元增加到6356元,年均增長19.4%;三是盤活資產(chǎn)促增收,通過集中流轉(zhuǎn)、股份合作、委托管理等方式,盤活農(nóng)村閑置資源和扶貧資產(chǎn),帶動農(nóng)戶參與二次分紅。脫貧人口財(cái)產(chǎn)性人均收入從2020年的177元提高到198元,年均增長5.8%;四是落實(shí)政策促增收,及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)補(bǔ)貼,脫貧人口轉(zhuǎn)移性人均收入達(dá)1578元。
瀾滄縣上允鎮(zhèn)勐允社區(qū)。瀾滄縣融媒體中心供圖
在做好有效銜接文章中,接續(xù)落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”和“四個(gè)不摘”要求,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度,推行“雙掛”機(jī)制對人均純收入1萬元以下的脫貧戶和監(jiān)測戶“一對一”幫扶。分類調(diào)整優(yōu)化教育、醫(yī)保、住房等政策,出臺促進(jìn)脫貧人口增收14條措施,兩年來共投入銜接資金、涉農(nóng)整合資金、東西部協(xié)作資金12.25億元,不斷鞏固提升脫貧成果。
瀾滄縣的林下種植產(chǎn)業(yè)。瀾滄縣融媒體中心供圖
在系緊聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)紐帶方面,一是建立“黨建+”聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的支部引領(lǐng)、村社合一模式,推動產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村。全縣村級黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社159個(gè),91%的村集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元;二是落實(shí)“雙綁”聯(lián)結(jié)機(jī)制,先后引進(jìn)23家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育農(nóng)業(yè)市場主體7187戶,全縣“雙綁”覆蓋率達(dá)97.2%;三是推廣“三變”聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式,引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán),獲得保底收益、參與分紅和工資收入,實(shí)現(xiàn)幫扶“資金”到“資本”或“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變,多途徑增收。
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