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吳勇

針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)頻發(fā)且極易造成“小火亡人”和重大財(cái)產(chǎn)損失，近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市制定出臺(tái)了《呼和浩特市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理?xiàng)l例》并將于2023年1月1日起實(shí)施。這是全國(guó)首部電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理專(zhuān)門(mén)性法規(guī)。

據(jù)介紹，條例共五章三十一條，主要規(guī)范五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理責(zé)任。條例厘清各級(jí)人民政府、主管部門(mén)及協(xié)管部門(mén)的職責(zé)，明確單位和個(gè)人的職責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化快遞、外賣(mài)等使用電動(dòng)自行車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)以及電動(dòng)自行車(chē)互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的責(zé)任，理順體制、明晰權(quán)責(zé)，全面壓實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和單位個(gè)人主體責(zé)任。

（二）實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)消防安全的全鏈條管理。條例以電動(dòng)自行車(chē)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、停放、充電等環(huán)節(jié)存在的誘發(fā)火災(zāi)因素為切入點(diǎn)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、使用行為進(jìn)行約束性規(guī)范，由過(guò)去重點(diǎn)針對(duì)使用環(huán)節(jié)的單一性管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)電動(dòng)自行車(chē)消防安全的全鏈條管理。通過(guò)鼓勵(lì)回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)的全生命周期管理。

（三）推動(dòng)夯實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全基礎(chǔ)保障。條例明確電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所的建設(shè)要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)主體采取多種形式建設(shè)停放、充電場(chǎng)所，鼓勵(lì)采用數(shù)字化、新技術(shù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，對(duì)充電價(jià)格、費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范和倡導(dǎo)，鼓勵(lì)投?；馂?zāi)相關(guān)保險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)安全的、群眾用得起的停放、充電場(chǎng)所，保障群眾合法權(quán)益。

（四）明確電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)消防安全禁止行為。條例從質(zhì)量角度設(shè)置禁止行為，禁止對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施拆除或者改變限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等改裝關(guān)鍵性組件的行為；明確六項(xiàng)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電等方面的禁止行為，杜絕因違規(guī)改裝維修、進(jìn)樓入戶(hù)充電停放等引發(fā)火災(zāi)事故、造成人員傷亡。

（五）關(guān)于法律責(zé)任。為了保障電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作落到實(shí)處，條例明確對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)改裝維修、違規(guī)停放充電的行為和消防安全管理責(zé)任不落實(shí)的罰則。