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人民網(wǎng)北京3月5日電 （曹淼）在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障服務(wù)還存在的養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足、養(yǎng)老服務(wù)供給短缺、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)亟待規(guī)范等諸多短板，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤建議，以市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

伴隨老齡化快速發(fā)展、我國(guó)老齡人口規(guī)模越來越大?！敖ㄗh鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范社會(huì)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設(shè)施改造、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼力度。持續(xù)引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)優(yōu)先轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過‘公建民營(yíng)’等方式，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。”白濤表示。

“要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建議政府統(tǒng)籌、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，形成可執(zhí)行、可落地的全行業(yè)規(guī)范指引。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，對(duì)準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經(jīng)營(yíng)和低水平無序競(jìng)爭(zhēng)?！卑诐瑫r(shí)指出。

在加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)方面，白濤建議將養(yǎng)老人才培養(yǎng)列為高等職業(yè)教育重點(diǎn)，將養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)放在就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)者培訓(xùn)的優(yōu)先位置，開發(fā)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，建立健全職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，建立養(yǎng)老從業(yè)人員收入保障和從業(yè)津貼制度，從根本上解決養(yǎng)老服務(wù)人員供給短缺、質(zhì)量不高、流失率大等問題。

近年來，保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，在服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中還面臨一些困難和不足。對(duì)此，白濤表示，解決上述問題，首先要完善保險(xiǎn)參與防返貧工作長(zhǎng)效機(jī)制?！敖ㄗh各級(jí)政府明確將保險(xiǎn)作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的重要政策工具，把保險(xiǎn)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予支持。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等參加商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行適度補(bǔ)貼?！?/p>

“發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，還要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)支持政策。”白濤補(bǔ)充，建議加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)大三大主糧的完全成本和種植收入保險(xiǎn)的覆蓋面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持的精準(zhǔn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種目錄，完善地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)分配方式。不斷完善對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)發(fā)展等保險(xiǎn)支持機(jī)制，明確資金來源和各方責(zé)任，提高市場(chǎng)主體參保的積極性。

白濤還建議，引導(dǎo)金融保險(xiǎn)資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政府與保險(xiǎn)、銀行等機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，探索更多可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)，通過保險(xiǎn)的增信功能，撬動(dòng)更多金融資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“此外，還要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。推進(jìn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源等職能部門的數(shù)據(jù)開放和有效對(duì)接，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)運(yùn)用數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加大涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，更好支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”白濤表示。